Решение от 19 мая 2014 года №12-96/2014

    Мировой судья
 
    И.А. Церех дело № 12-96/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    19 мая 2014 года город Красноярск
 
    Судья Кировского районного суда г.Красноярска Красноярского края Пиджаков Евгений Алексеевич,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Болсуновский Н.М. на постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр детского творчества №№» Болсуновский Н.М., <данные изъяты> признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Болсуновский Н.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, выразившегося в том, что он (Болсуновсикй), являясь должностным лицом - директором Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр детского творчества №№», расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение установленных законодательством сроков, п.3 ст. 363.1, п.п.4 п.1 ст. 23 Налогового Кодекса РФ (далее по тексту НК РФ), своевременно не предоставил сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, а именно налоговую декларацию по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ по факту представления до ДД.ММ.ГГГГ, включительно. Фактически документы были предоставлены ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем, ему (Болсуновский Н.М.) назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
 
    Не согласившись с вышеуказанным постановлением Болсуновский Н.М. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи, и принять новое решение, в связи с тем, что при назначении наказания мировой судья не учел в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность «раскаяние лица, совершившего административное правонарушение», тогда как в судебном заседании он (Болсуновский Н.М.) вину в совершении административного правонарушения признал. Кроме того, закон «О бухгалтерском учете» № 129 ФЗ от 21.11.1996 года, на который ссылается мировой судья, утратил силу с 01.01.2013 года, в связи с принятием ФЗ «О бухгалтерском учете» № 402 от 06.12.2011 года. В законе говорилось, что ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций, тогда как в новом законе указано, что руководитель вправе заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, что и было им сделано.
 
    В судебное заседание Болсуновский Н.М. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.
 
    В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении этого лица о месте и времени рассмотрения дела, а также, если не поступило ходатайств от этого лица об отложении рассмотрения дела.
 
    Суд, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, учитывая ходатайство Болсуновский Н.М., считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие последнего, признав причину его неявки уважительной, так как имеются данные, о его надлежащем извещении, о месте и времени рассмотрения дела, поскольку им заявлено ходатайств о рассмотрения дела в его отсутствие.
 
    Рассмотрев жалобу, исследовав материалы дела, суд находит, что постановление мирового судьи подлежит изменению.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 174 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты), в том числе перечисленные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.
 
    В силу пп.4 п.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 363.1 НК РФ налогоплательщики, являющиеся организациями, по истечении налогового периода представляют в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств налоговую декларацию по налогу.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 7 ФЗ от 06.12.2011 года 3402 –ФЗ « О бухгалтерском учете» руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью. Руководитель кредитной организации обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера. Руководитель субъекта малого и среднего предпринимательства, а также руководитель некоммерческой организации, имеющей право применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, в соответствии с настоящим Федеральным законом, может принять ведение бухгалтерского учета на себя.
 
    Согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр детского творчества №3» в лице директора Болсуновский Н.М. заключило с муниципальным учреждением «Централизованная бухгалтерия учреждений образования <адрес>» договор о ведении бюджетного и налогового учета (л.д. 20-24).
 
    Вина Болсуновский Н.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, нашла свое полное подтверждение в суде первой инстанции, и подтверждается: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3), квитанцией о приеме налоговой декларации в электронном виде по транспортному налогу, первичный за 2013 год, согласно которой, ДД.ММ.ГГГГ старшим госналогинспектором ФИО4 МФНС России № принята налоговая декларация МКУ «ЦБУО <адрес>» (л.д.4-5); выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой, на дату отчетного периода муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр детского творчества №3», располагалось по адресу <адрес> (л.д. 6-10).
 
    Названные письменные документы составлены в соответствии с положениями Кодекса РФ об административном правонарушении и признаны мировым судьей допустимыми доказательствами. С чем, суд апелляционной инстанции считает необходимым согласиться.
 
    Мировым судьей при вынесении постановления правильно оценены фактические обстоятельства дела, исследованы все доказательства, действия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Болсуновский Н.М., обоснованно квалифицированы по ст. 15.5 КоАП РФ.
 
    Суд, проанализировав доказательства в их совокупности, так и в отдельности каждое, считает, что мировым судьей правомерно установлена вина Болсуновский Н.М. и ДД.ММ.ГГГГ законно вынесено постановление о признании последнего виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, а именно в том, что Болсуновский Н.М. являясь должностным лицом - директором Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр детского творчества №№», расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение установленных законодательством сроков, п.3 ст. 363.1, п.п.4 п.1 ст. 23 НК РФ, своевременно не предоставил сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, а именно налоговую декларацию по транспортному налогу за 2013 год фактически представил ДД.ММ.ГГГГ года, что не отрицал в суде первой инстанции, а должен был представить до ДД.ММ.ГГГГ, включительно.
 
    Доводы Болсуновский Н.М. о том, что с его стороны ДД.ММ.ГГГГ заключен договор с муниципальным казенным учреждением «Централизованная бухгалтерия учреждений образования <адрес>» о ведении бюджетного и налогового учета, что освобождает его от административной ответственности, суд считает несостоятельными, так как Болсуновский Н.М. являясь руководителем МБДОУ ДОД «Центр детского творчества №№» от обязанности осуществлять контроль за деятельностью МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования <адрес>» по предоставлению в налоговую инспекцию деклараций не освобожден. При данных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для освобождения Болсуновский Н.М. от административной ответственности в связи с отсутствием его вины.
 
    Вместе с тем, с доводом Болсуновский Н.М. в той части, что мировым судьей не учтено обстоятельство смягчающее административную ответственность, суд считает необходимым согласиться.
 
    В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, признается: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение…
 
    Как следует, из мотивировочной части постановления от ДД.ММ.ГГГГ Болсуновский Н.М. вину в совершении административного правонарушения признал, однако, данное обстоятельство при назначении наказания мировым судьей учтено не было.
 
    В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
 
    При таких обстоятельствах, суд находит обжалованное Болсуновский Н.М. постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим изменению в части назначения наказания.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица - директора муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр детского творчества №3» Болсуновский Н.М. – изменить.
 
    Болсуновский Н.М. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.
 
    В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу Болсуновский Н.М. - без удовлетворения.
 
    Решение вступает в силу со дня его вынесения.
 
    Судья Е.А. Пиджаков