Решение от 14 августа 2013 года №12-96/2013

    Дело №12-96/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    14 августа 2013 года г.Карасук, ул. Октябрьская,12
 
    Судья Карасукского районного суда Новосибирской области Недобор Светлана Николаевна, с участием прокурора Артыкбаева Р.Д. при секретаре Свистельниковой О.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Карасукского района Новосибирской области на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Карасука Карасукского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Марковой Светланы Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>
 
УСТАНОВИЛ:
 
        ДД.ММ.ГГГГ комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Карасукского района Новосибирской области вынесено постановление о привлечении Марковой С.Н. к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Заместитель прокурора Карасукского района Новосибирской области Кравченко А.А., не согласившись с данным постановлением, принес протест, просил постановление отменить как незаконное, материал вернуть на новое рассмотрение, при этом он указал, что постановление вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В нарушение ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено без участия лица и в отсутствие в материалах дела данных, достоверно подтверждающих извещение Марковой С.Н. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. В нарушение ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в материалах дела отсутствуют данные о том, что Маркова С.Н. является надлежащим субъектом правонарушения по ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании прокурор Артыкбаев Р.Д. доводы протеста поддержал, указав, что ошибочно указано на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г.Карасука Карасукского района Новосибирской области, так как постановление принято комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Карасукского района Новосибирской области.
 
        В судебное заседание Маркова С.Н. не явилась, была надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, об уважительности причин неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении дела не заявляла. В силу ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие Марковой С.Н.
 
    Суд, заслушав прокурора, проверив материалы дела и обоснованность доводов протеста, приходит к следующему.
 
    Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
        В материалах административного дела имеется телефонограмма, из которой следует, что Маркова извещена о месте и времени рассмотрения дела, однако не указано по какому номеру телефона Маркова была извещена. Из пояснений Марковой следует, что никто её о заседании комиссии не извещал, по почте ДД.ММ.ГГГГ она получила копию постановления.
 
        Суд приходит к выводу о том, что имеющееся в деле извещение телефонограммой нельзя признать надлежащим ввиду отсутствия данных о номере телефона, по которому была извещена Маркова С.Н. и о принадлежности ей какого-либо номера телефона.
 
        Согласно ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
 
        Субъектом данного правонарушения могут быть родители, т.е. лица, официально записанные отцом или матерью ребенка, а также иные лица, которых закон приравнивает к ним в части выполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетних. Это - усыновители, опекуны и попечители.
 
    В материалах дела отсутствуют доказательства того, что Маркова С.Н. является матерью детей: 9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и 10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Таким образом, постановление от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Марковой С.Н. подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и направлению на новое рассмотрение, так как срок привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек.
 
    Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
РЕШИЛ:
 
        Протест заместителя прокурора Карасукского района Новосибирской области удовлетворить.
 
        Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Карасукского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Марковой Светланы Николаевны к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело направить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Карасукского района Новосибирской области.
 
        Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.
 
    СУДЬЯ: подпись
 
    КОПИЯ ВЕРНА
 
    СУДЬЯ КАРАСУКСКОГО РАЙОННОГО СУДА
 
    НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ      С.Н. НЕДОБОР