Решение от 20 марта 2014 года №12-96/14

Дело № 12-96/14
 
РЕШЕНИЕ
 
        20 марта 2014 г.                                                               г. Ростов-на-Дону
 
    Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Власенко А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МКУ «УБ Пролетарский район» Рязанова В.А. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности по ч.1 ст. 7.32 КРФ об АП.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением заместителя руководителя Ростовского Управления Федеральной антимонопольной службы России Благодарева М.А. № от ДД.ММ.ГГГГ директор МКУ «УБ Пролетарский район» Рязанов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Не соглашаясь с указанным постановлением, Рязанов В.А. подал на него жалобу, в которой ставит вопрос о его отмене, указывая, на малозначительность административного правонарушения.
 
    Выслушав представителя Рязанова В.А. по доверенности - Рыковскую О.В., представителя УФАС по РО Михарскую А.А., изучив материалы дела, материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Привлекая к ответственности Рязанова В.А. по ч.1 ст. 7.32 КоАП РФ, должностное лицо Ростовского УФАС России исходило из установленных обстоятельств о том, что при проведении электронного аукциона № на выполнение работ по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону в 2013 году, в локальной смете № на ремонт внутриквартального проезда у жилого <адрес>, предусмотрена срезка поверхностного слоя асфальтобетонных дорожных покрытий методом холодного фрезерования при ширине барабана фрезы 1000 мм, толщиной слоя 7 см. По результатам электронного аукциона между заказчиком и победителем заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № на ремонт внутриквартального проезда у жилого <адрес>, предусмотрена срезка поверхностного слоя асфальтобетонных дорожных покрытий методом холодного фрезерования при ширине барабана фрезы 1000 мм, толщиной слоя 5 см. В этой связи, должностное лицо сделало вывод о том, что муниципальный контракт был заключен в нарушение ч. 10 ст. 41.12 Федерального Закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» поскольку контракт заключен на условиях, отличных от указанных в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме и документации об открытом аукционе в электронной форме. В связи с чем действия директора МКУ «УБ Пролетарский район» Рязанова В.А. квалифицированы по ч.1 ст. 7.32 КоАП РФ,
 
    С правильностью квалификации действий Рязанова В.А. по ч.1 ст 7.32 КоАП РФ полагаю возможным согласиться.
 
    Факт нарушения должным лицом МКУ «УБ Пролетарский район» ч. 10 ст. 41.12 Федерального Закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» подтвержден материалами проверки, проведенной совместно сотрудником Ростовского УФАС России и помощником прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, постановлением заместителя прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону о возбуждении административного дела, копию которого Рязанов В.А. получил 19.11.2013 года, что подтверждается его подписью.
 
    Доводы жалобы о том, что данное правонарушение является малозначительным, поскольку отсутствует угроза охраняемым общественным интересов является ошибочным, в извещении о проведении аукциона, указание неверного, несуществующего в ТЕРе параметра срезки асфальтобетонного дорожного покрытия в размере «7 см» ограничило возможность для участия физических и юридических лиц в размещении заказов.
 
    Доводы о наличии опечатки в извещении о проведении аукциона в части срезки дорожного покрытия в размере «7 см», в то время как срезки должна проводиться в размере 5 см, не опровергает правильности выводов должностного лица УФАС по РО.
 
    Нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела в отношении директора МКУ «УБ Пролетарский район» Рязанова В.А., влекущих отмену постановления, не установлено.
 
    Наказание Рязанову В.А. назначено в пределах санкции статьи, с учетом характера совершенного правонарушения.
 
    Таким образом, законных оснований для отмены обжалуемого постановления у суда не имеется.
 
    Поскольку в материалах административного дела отсутствуют доказательства подтверждающие дату получения Рязановым В.А. оспариваемого постановления, то суд исходит из сведений указанных в жалобе о том, что Рязанов В.А. получил постановление ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается сведениями о его регистрации МКУ «УБ Пролетарский район» в качестве входящей корреспонденции. В связи с чем срок на обжалование постановления от ДД.ММ.ГГГГ не пропущен.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7- 30.9 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области, о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 7. 32 КоАП РФ директора МКУ «УБ Пролетарский район» Рязанова В.А. оставить без изменения, жалобу директора МКУ «УБ Пролетарский район» Рязанова В.А.- без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток с момента получения или вручения его копии.
 
    Судья :