Дата принятия: 05 июля 2018г.
Номер документа: 12-961/2018
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 июля 2018 года Дело N 12-961/2018
Судья Московского областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Рузибоева А.Н. и его защитника - адвоката Камоловой Ф.Ф. на постановление Домодедовского городского суда Московской области от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Рузибоева А. Н. /<данные изъяты>/,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Домодедовского городского суда Московской области от <данные изъяты> Рузибоев А. Н. /<данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения, уроженец, гражданин и постоянный житель Республики Таджикистан, временно пребывающий по адресу: <данные изъяты>.9, <данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000.00 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.
Не согласившись с вынесенным постановлением суда Рузибоев А.Н., его защитник - адвокат Камолова Ф.Ф. принесли на него жалобу, в которой просили судебный акт отменить. Указывал на отсутствие в действиях Рузибоева А.Н. состава правонарушения, так как он законно находился на территории РФ на основании действующего патента и срок его пребывания не истек.
В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (Федеральный закон от 25 июля 2002г. N115-ФЗ).
Согласно ст.2 названного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002г. N115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п.5 ч.5 Федерального закона от 25.07.2002г. N115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст.13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
При рассмотрении дела городским судом установлено следующее.
08.05.2018г. в 12 часов 00 минут при проверке соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации по адресу: <данные изъяты>, мкр-н Южный, <данные изъяты>, вл.114, <данные изъяты>, на территории строительства "Торгового центра" был выявлен гражданин Республики Таджикистан Рузибоев А.Н., который по истечении установленного законом срока нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации, не обратился в орган исполнительной власти в сфере миграции и не продлил срок временного пребывания на территории РФ на основании имеющегося патента, т.е., не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории РФ, в нарушение ст.5 ФЗ от 25 июля 2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации" уклонился от выезда за ее пределы с 22.01.2018г., чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.
Действия вышеназванного иностранного гражданина квалифицированы по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти нарушения совершены в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.
Признавая Рузикулова Ф.М. виновным в нарушении вмененного правонарушения, суд исходил из доказанности его вины представленными доказательствами.
Между тем, судом не учтено нижеследующее.
Как следует из материалов дела, представленных ОВМ УМВД России по г.о. Домодедово - копии патента и выписки из АС ЦБДУИГ (л.д.16, 18-24), Рузибоев А.Н., а также представленных в суд второй инстанции документов, имеет патент, выданный 21.11.2017г., соответственно, срок его пребывания в РФ продлен, т.е. он законно находится в Российской Федерации. Факт прекращения срока действия патента органом, возбудившим дело, не установлен.
При этом, должностным лицом ОВМ УМВД России по г.о. Домодедово в протоколе об административном правонарушении не приведено норм права, в соответствии с которыми, имея патент, иностранный гражданин был обязан обратиться в орган исполнительной власти в сфере миграции за продлением срока пребывания.
Таким образом, материалами дела не установлена обязанность Рузибоева А.Н. покинуть пределы Российской Федерации с 22.01.2018г., что указывает на отсутствие события вмененного ему правонарушения.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, в связи с чем, постановление городского суда подлежит отмене, а производство по делу - прекращению по п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием события вмененного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Домодедовского городского суда Московской области от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Рузибоева А. Н. /<данные изъяты>/ - отменить, производство по делу прекратить по п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием события правонарушения.
Судья И.Н. Мишин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
