Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 ноября 2017 года №12-958/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 15 ноября 2017 года Дело N 12-958/2017
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.

при секретаре Абадовской Т.Ю.,

с участием Миключевой О.Г. - защитника АО "Сырьевая компания" по доверенности N15-89 от 14 ноября 2017 года,

Головиной А.М. - защитника АО "Сырьевая компания" по доверенности N15-7 от 09 января 2017 года,

Кайновой Т.Л. - защитника АО "Сырьевая компания" по доверенности N15-87 от 02 октября 2017 года,

Салиховой Л.Г. - представителя Управления по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан по доверенности N01-07/836 от 26 мая 2017 года,

Фархиева А.Ф. - представителя Управления по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан по доверенности N04-07/2189 от 19 сентября 2017 года,

в отсутствие законного представителя Шкурко А.В. - генерального директора Акционерного общества "Сырьевая компания" - юридического лица, в отношении которого возбуждено административное производство,

извещенного о дате рассмотрения дела надлежащим образом,

рассмотрев жалобу генерального директора Акционерного общества "Сырьевая компания" Шкурко А.В. на постановление судьи Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 16 октября 2017 года, которым:

Акционерное общество "Сырьевая компания" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л А:

протоколом об административном правонарушении начальника отдела контроля Управления по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан Лукманова И.И. от 07 сентября 2017 года в отношении Акционерного общества "Сырьевая компания" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) за то, что Акционерное общество "Сырьевая компания" располагая достоверными сведениями об отсутствии у государственного органа охраны объектов культурного наследия сведений о наличии или отсутствии на рассматриваемом земельном участке объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, объектов обладающих признаками объекта культурного наследия, действуя с прямым умыслом на нарушение Федерального закона N73-ФЗ, организовало проведение работ по геологическому изучению недр, включающему поиск и оценку месторождения полезных ископаемых на участке Куштауский в отсутствие решения уполномоченного органа в области государственной охраны объектов культурного наследия, выразившееся в проведении земляных и иных работ на вышеуказанном земельном участке.

Судьей Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан 16 октября 2017 года принято вышеуказанное постановление.
В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан генеральный директор Акционерного общества "Сырьевая компания" Шкурко А.В. ставит вопрос об отмене постановления судьи от 16 октября 2017 года, считая его незаконным и необоснованным, и прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Изучив материалы дела, выслушав Миключеву О.Г., Головину А.М., Кайнову Т.Л., поддержавших доводы жалобы, Салихову Л.Г., Фархиева А.Ф., возражавших относительно доводов жалобы, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В вышестоящей судебной инстанции защитники в дополнении к жалобе указали, что законный представитель юридического лица не был надлежащим образом извещен судьей городского суда о дате и месте рассмотрения дела 13 октября 2017 года.
Согласно части 2 статьи 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из материалов дела усматривается, что по жалобе генерального директора Акционерного общества "Сырьевая компания" Шкурко А.В. дело судьей городского суда к судебному рассмотрению назначено на 13 октября 2017 года (л.д. 1, том 1). В этот же день дело рассмотрено по существу и 16 октября 2017 года судьей городского суда вынесено мотивированное постановление. Вместе с тем данных о надлежащем извещении на 13 октября 2017 года юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, материалы дела не содержат.
Из постановления судьи первой инстанции от 16 октября 2017 года следует, что в судебном заседании участвовали защитник Бахтигареев Т.Т., Головина А.М., однако их участие не освобождает судью от обязанности известить само юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности, по почтовому либо юридическому адресам.
Допущенные судьей городского суда процессуальные нарушения закона, связанные с нарушением права юридического лица на защиту своих интересов, являются существенными.
При таких обстоятельствах постановление судьи первой инстанции подлежит отмене в связи с нарушением норм процессуального права, дело направлению в суд на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении жалобы следует проверить процедуру возбуждения дела об административном правонарушении, наличие в действиях юридического лица состава правонарушения, после чего принять мотивированное решение.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
жалобу законного представителя - генерального директора Акционерного общества "Сырьевая компания" Шкурко А.В. удовлетворить частично.
Постановление судьи Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 16 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.14 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества "Сырьевая компания" отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова
Справка
судья Файзуллина Р.Р.
дело N12-958/2017


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка