Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 декабря 2018 года №12-957/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 24 декабря 2018 года Дело N 12-957/2018
г. Уфа РБ 24 декабря 2018 года
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.
при секретаре Гаймалеевой А.Т.,
в отсутствие Эрниязова Ч.Х. - лица, в отношении которого возбуждено административное производство,
должностного лица ОВМ ОМВД России по Ишимбайскому району Республики Башкортостан,
извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела,
рассмотрев жалобу Эрниязова Ч.Х. на постановление судьи Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 11 декабря 2018 года, которым:
гражданин ... Эрниязов Чори Хакимович, дата рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛА:
протоколом об административном правонарушении N 003475 от 11 декабря 2018 года специалиста-эксперта отдела по вопросам миграции ОМВД России по Ишимбайскому району ФИО6 в отношении гражданина ... Эрниязова Ч.Х. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Судьей Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан 11 декабря 2018 года вынесено вышеприведенное постановление о назначении наказания.
В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан Эрниязов Ч.Х. предлагает отменить постановление судьи Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 11 декабря 2018 года ввиду его незаконности и необоснованности.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Основанием привлечения судьей городского суда иностранного гражданина ... Эрниязова Ч.Х. к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ явилось нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, связанное с уклонением от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного законом или международным договором Российской Федерации.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Согласно протоколу по делу об административном правонарушении от 11 декабря 2018 года в 10.45 час. по адресу: Республика адрес выявлен гражданин ... Эрниязов Ч.Х., допустивший нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока предыдущего пребывания с 14 апреля 2014 года по 09 января 2018 года.
Эрниязов Ч.Х. прибыл на территорию Российской Федерации 16 апреля 2014 года, установлен срок пребывания до 12 июля 2014 года, по истечении указанного срока территорию Российской Федерации не покинул, от выезда из Российской Федерации уклонился.
На основании пункта 11 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" Эрниязову Ч.Х. установлен запрет въезда на территорию Российской Федерации на период с 25 декабря 2014 года по 29 ноября 2018 года.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.6); объяснением Эрниязова Ч.Х. (л.д. 7); сведениями из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 10-12); копией паспорта Эрниязова Ч.Х. (л.д. 9); копией миграционной карты (л.д. 9 оборот); данными ИЦ МВД по Республике Башкортостан (л.д. 13); и другими материалами дела.
Все представленные доказательства проверены судьей городского суда в совокупности, им дана надлежащая правовая оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах судья городского суда пришел к правильному выводу о совершении Эрниязовым Ч.Х. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. Юридическая квалификация и оценка действиям лица даны верные.
Вместе с тем, суд второй инстанции приходит к выводу о необходимости изменения постановления судьи в части срока незаконного пребывания Эрниязова Ч.Х.
Срок давности согласно положениям части 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел установлен в 1 год.
Из материалов дела усматривается, что Эрниязов Ч.Х. самостоятельно выехал с территории Российской Федерации 09 января 2018 года.
При таких обстоятельствах срок незаконного пребывания на территории Российской Федерации Эрниязова Ч.Х. следует считать с 11 декабря 2017 года по 08 января 2018 года.
Нарушений процессуальных норм при составлении процессуальных документов по делу не установлено. В соответствии с нормами главы 26 КоАП РФ они являются допустимыми доказательствами и обоснованно приняты в качестве таковых судьей при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении Эрниязова Ч.Х.
Вывод судьи городского суда о виновности лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, является правильным, основанным на проверенных в судебном заседании доказательствах, должный анализ и правильная оценка которым даны в судебном постановлении.
Порядок и срок давности привлечения Эрниязова Ч.Х. к административной ответственности соблюдены. Дело судьей городского суда рассмотрено с участием привлекаемого к административной ответственности лица.
Административное наказание назначено Эрниязову Ч.Х. с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 данного Кодекса, является обоснованным и справедливым. При этом необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Существенных нарушений процессуальных требований административного законодательства, влекущих отмену постановления судьи городского суда, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
постановление судьи Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 11 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Эрниязова Чори Хакимовича изменить, указать на срок незаконного пребывания Эрниязова Ч.Х. на территории Российской Федерации с 11 декабря 2017 года по 08 января 2018 года.
В остальной части постановление судьи оставить без изменения, жалобу Эрниязова Ч.Х. без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова
Справка судья Шагизиганова Х.Н.
дело N12-957/2018


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка