Решение Краснодарского краевого суда от 22 марта 2021 года №12-956/2021

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 марта 2021 года Дело N 12-956/2021
Судья Краснодарского краевого суда Третьяков С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах Вечерней Е.А. на постановление судьи Северского районного суда Краснодарского края от 21 декабря 2020 года,
установил:
постановлением судьи Северского районного суда Краснодарского края от 21 декабря 2020 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Панко Алексея Владимировича, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах Вечерняя Е.А. просит постановление районного суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, возвратив дело на новое рассмотрение.
Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю Шутенко О.В., поддержавшую доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В соответствии с частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.
На основании статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 12 ноября 2020 года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах при рассмотрении информации поступившей из Северского филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае" было установлено, что у Панко А.В. обнаружена РНК SARS-COV-2 (ct 13,40), что подтверждается протоколом испытаний N 154255 от 09.11.2020 года, однако, расследовать случай инфекционного заболевания не представилось возможным, так как заболевший в категоричном порядке отказался от общения. Таким образом, Панко А.В. нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно- эпидемиологических (противоэпидемических) мероприятий, совершенных при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: не представил сведения о лицах, находившихся с ним в контакте, тем самым воспрепятствовал территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах осуществить комплекс мер, направленных на предотвращение распространения инфекции, включающих установление границ очага, разобщение лиц, подвергшихся заражению (изоляция), медицинское наблюдение и обследование.
17 ноября 2020 года главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах

Вместе с тем, судья Краснодарского краевого суда полагает, что судьёй районного суда сделан правильный вывод об отсутствии в действиях Панко А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судьёй первой инстанции установлено, что 9 ноября 2020 года у Панко А.В. обнаружена РНК SARS-COV-2 (ct 13,40), что подтверждается протоколом испытаний N 154255 (л.д. 4). 10 ноября 2020 года главным государственным санитарным врачом по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах вынесено постановление N 10037 "О проведении обязательной изоляции в условиях инфекционного стационара", согласно которому постановлено: главному врачу ГБУЗ "Северская ЦРБ"МЗ КК Ананикову М.А. организовать с 10 ноября 2020 года проведение госпитализации в инфекционный стационар гражданина Панко А.В. (л.д. 5). Вместе с тем, в вышеуказанном постановлении отсутствует подпись представителя медицинского учреждения о получении постановления, а также личная подпись Панко А.В. об ознакомлении с указанным постановлением.
Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что Панко А.В. и члены его семьи: супруга Панко М.В. 1990 г.р., сын Макар 2014 г.р., дочери Алиса 2016 г.р. и Анастасия 2019 г.р. с 3 ноября 2020 года по 1 декабря 2020 года соблюдали режим самоизоляции и стали посещать школьное и дошкольное детское учреждение с 1 декабря 2020 года, то есть с момента выздоровления Панко А.В., что подтверждается справками, выданными Северской ЦРБ. Материалы дела не содержат каких-либо доказательств того, что Панко А.В. был нарушен режим изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019".
Вышеуказанные обстоятельства позволяют сделать вывод об отсутствии вины Панко А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, судья Краснодарского краевого суда считает верным вывод судьи районного суда о прекращении производства по делу.
Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.
Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьёй первой инстанции норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
Таким образом, судья Краснодарского краевого суда приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление суда является законным и обоснованным.
На основании изложенного, и руководствуясь статей 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
решил:
постановление судьи Северского районного суда Краснодарского края от 21 декабря 2020 года, вынесенное в отношении Панко Алексея Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах Вечерней Е.А. - без удовлетворения.
Судья: С.В. Третьяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка