Решение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 июня 2021 года №12-95/2021

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 1 июня 2021 года Дело N 12-95/2021
Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Семейкина С.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "НефтеСервис" Власовой К.Н. на определение судьи Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 марта 2021 года,
установил:
в Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа из ОМВД России по г. Муравленко поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО "НефтеСервис" и материалы к нему.
Определением судьи Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 марта 2021 года протокол об административном правонарушении и материалы к нему направлены по подведомственности в Троицкий районный суд г. Москвы.
Не соглашаясь с указанным определением судьи, защитник ООО "НефтеСервис" Власова К.Н., действующая на основании доверенности, обратилась в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с жалобой (ошибочно поименованной - частной жалобой), в которой просит его отменить, считая определение незаконным.
Защитник общества, извещался судом о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы на определение судьи не заявил, в связи с чем, жалоба рассматривается в отсутствие указанного лиц.
Исследовав представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Основанием направления протокола об административном правонарушении и материалов к нему для судьи городского суда послужило то обстоятельство, что юридическое лицо согласно сведением единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) находится по адресу: г. Москва, пос. Первомайское. При этом судья пришел к выводу об отсутствии в материалах дела сведений о проведении должностным лицом надзорного органа административного расследования.
Вместе с тем с выводами судьи городского суда в части направления протокола об административном правонарушении по подведомственности в Троицкий районный суд г. Москвы, согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела (п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ).
В силу положений п. 5 ч. 1 ст. 29.4, п. 9 ч. 1 ст. 29.7, п. 2 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ, если установлено, что рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, то при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, при его рассмотрении или по результатам его рассмотрения выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности.
По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте "з" п. 3 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 Гражданского кодекса РФ.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18. 15 КоАП РФ выражается в не уведомлении или нарушении установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Местом совершения административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, в рассматриваемом случае следует считать место нахождения юридического лица.
Согласно п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.
В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (п. 3 указанной статьи).
В силу ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.
Согласно сведениям, внесенным в ЕГРЮЛ, местом нахождения общества на дату выявления обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении и привлечения юридического лица к административной ответственности, является адрес: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нижневартовск, ул. Авиаторов, влд. 11, оф. 1 (п. 11 Выписки).
Таким образом, протокол об административном правонарушении и материалы к нему в отношении ООО "НефтеСервис" подведомственен рассмотрению судье Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Пункт 9 выписки из ЕГРЮЛ, на который сослался судья городского суда, носит информацию лишь о принятии решения об изменении места нахождения юридического лица.
При таких обстоятельствах определение судьи Муравленкого городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 марта 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО "НефтеСервис" подлежит отмене.
В силу п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
С учетом того, что на момент рассмотрения в Суде Ямало-Ненецкого автономного округа жалобы защитника ООО "НефтеСервис" срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности, установленный ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, не истек, дело подлежит направлению в Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "НефтеСервис" Власовой К.Н. - удовлетворить.
Определение судьи Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью "НефтеСервис", отменить.
Дело направить по подведомственности в Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
судья С.А. Семейкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка