Решение Читинского районного суда Забайкальского края от 11 мая 2021 года №12-95/2021

ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 11 мая 2021 года Дело N 12-95/2021
Судья Читинского районного суда Забайкальского края Галанова Д.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Читинского района Вальсова М.Г. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района "Читинский район" N 132 от 08 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Лончаковой К. В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района "Читинский район" N 132 от 08.04.2021 Лончакова К.В. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 (сто) рублей.
Заместитель прокурора Читинского района Вальсов М.Г. обратился с протестом на указанное постановление, ссылаясь на то обстоятельство, что постановление не соответствует требованиям действующего законодательства, просит постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение.
В судебном заседании помощник прокурора Читинского района Харабурова К.Ю. доводы протеста поддержала.
Выслушав помощника прокурора, исследовав доводы протеста, материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
В силу положений ст.ст. 63-65 Семейного кодекса РФ (далее - СК РФ) родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей, несут ответственность за их воспитание и развитие, обязаны заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обязаны обеспечить получение детьми общего образования.
Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.
Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.
Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
С учетом приведенных норм семейного законодательства объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, образуют действия, либо бездействия родителей или иных законных представителей несовершеннолетних выражающиеся в ненадлежащем осуществлении содержания, воспитания, обучения, защиты прав и интересов детей.
При этом согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
Из системного анализа указанных норм следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении обязательным является установление всех обстоятельств, послуживших основанием для привлечения лица к административной ответственности, в том числе отражение указанных обстоятельств в мотивированном постановлении.
Как следует из представленных материалов, 08.04.2021 постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района "Читинский район" N 132 Лончакова К.В. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ.
Вместе с тем в оспариваемом постановлении не указаны дата и время совершения административного правонарушения, не отражено, в чем именно выражаются деликтные действия лица, привлекаемого к административной ответственности, то есть не отражено, какие именно обязанности, предусмотренные семейным законодательством, не исполнены Лончаковой К.В.
В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, составляет 2 месяца.
Из представленного по запросу судьи дела об административном правонарушении, в том числе протокола об административном правонарушении 75 N 1070617 от 22.03.2021 в отношении Лончаковой К.В. усматривается, что правонарушение совершено последней 10.03.2021.
При таких обстоятельствах на день рассмотрения протеста судьей срок давности привлечения Лончаковой К.В. к административной ответственности истек.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района "Читинский район" N 132 от 08.04.2021 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района "Читинский район" N 132 от 08 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лончаковой К. В. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня его получения в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья Галанова Д.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка