Решение Курского областного суда от 21 июля 2020 года №12-95/2020

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 июля 2020 года Дело N 12-95/2020
Судья Курского областного суда Шуваева Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу, М. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Курска от 29 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, гражданина России, не работающего, в браке не состоящего, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей,
УСТАНОВИЛА:
9 мая 2020 года в отношении М. инспектором ОБППСП УМВД России по г. Курску составлен протокол N об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.
Дело передано на рассмотрение в Ленинский районный суд г. Курска, судьей которого вынесено постановление 29 мая 2020 г., которым М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
На указанное постановление судьи М. подана жалоба, в которой он просит его отменить, как незаконное и необоснованное.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу М., нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
Судьей районного суда установлено, что 9 мая 2020 г. в 23 час. 20 мин. М. в нарушение п.п. "в" и "г" п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года N 417 и п. 20 Распоряжения Губернатора Курской области от 10.03.2020 г. N 60-рг "О введении режима повышенной готовности" (в редакции распоряжений Губернатора Курской области от 18.03.2020 г. N 68-рг, от 20.03.2020 г. N 95-рг, от 29.03.2020 г. N 98-рг, от 30.03.2020 г. N 103-рг, от 03.04.2020 г. N 110-рг), находился около <адрес>, покинув без уважительной причины и законных оснований место своего проживания, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Вместе с тем, при рассмотрении дела по существу, судьей районного суда не учтено следующее.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как следует из материалов дела, 29 мая 2020 года в 14 час. 45 мин. судья Ленинского районного суда г. Курска рассмотрела дело в отношении М. в его отсутствие и вынесла обжалуемое постановление, в котором указала, что в судебное заседание М. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил (л.д. 18).
Между тем, М. ссылается на то, что о назначении судебного заседания по рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ не извещался.
Приведенный довод заслуживает внимания, поскольку имеющееся в деле извещение адресату не направлялось (отсутствуют сведения, почтовый идентификатор), а отчет об извещении с помощью СМС-сообщения на N, из которого следует, что М. извещен 20 мая 2020 года в 04 час. 53 мин. о том, что рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на 14 час. 45 мин. 29 мая 2020 года, не подтверждает факт достоверного извещения заявителя о времени и месте судебного заседания (л.д.17), так как М. отрицает факт принадлежащего ему указанного номера телефона.
Иных сведений об уведомлении М. о времени и месте судебного заседания, назначенного судьей на 29 мая 2020 года в 14 час. 45 мин., материалы дела не содержат.
Следовательно, при рассмотрении дела условия необходимые для обеспечения процессуальных гарантий прав М., предусмотренные ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение его прав на защиту созданы не были, что привело к рассмотрению дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, без его надлежащего извещения о времени и месте слушания дела, что является существенным нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущим отмену постановления.
Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей Ленинского районного суда г. Курска не были созданы необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, и допущено существенное нарушение требований КоАП РФ, в связи с чем, постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным.
Принимая во внимание вышеизложенное, а также то, что установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек, нахожу постановление судьи подлежащим отмене, дело возвращению на новое судебное рассмотрение.
При новом рассмотрении дела судье следует учесть вышеизложенное и принять постановление в соответствии с требованиями КоАП РФ.
В связи с отменой постановления судьи по указанным основаниям, обсуждение иных доводов поданной жалобы, подлежат рассмотрению судьей Ленинского районного суда г. Курска при новом рассмотрении дела по существу.
Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
Постановление судьи Ленинского районного суда г.Курска от 29 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении М. отменить, материалы дела направить в Ленинский районный суд г. Курска на новое рассмотрение.
Судья Курского областного суда Е.И. Шуваева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка