Дата принятия: 01 июня 2020г.
Номер документа: 12-95/2020
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 июня 2020 года Дело N 12-95/2020
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 1 июня 2020 года жалобу Шандуры С.В. на постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от 13 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Шандуры С. В.,
установил:
постановлением судьи Центрального районного суда г. Читы от 13 мая 2020 года Шандура С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, Шандура С.В. просит об отмене состоявшегося постановления, полагая его незаконным.
Шандура С.В. о времени и месте рассмотрения дела извещен, в суд не явился, представил письменное ходатайство об отложении дела на более поздний срок.
Отложение дела при неявке надлежаще извещенного лица может иметь место при наличии двух обязательных условий - наличие ходатайства об отложении рассмотрения дела и наличие уважительной к тому причины.
Заявленное Шандурой С.В. ходатайство об отложении дела оставляется без удовлетворения, так как доказательств уважительных причин неявки им не представлено.
В соответствии с постановлением губернатора Забайкальского края N 30 от 8 апреля 2020 года о введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV) гражданам запрещается в период установленных нерабочих дней покидать места проживания (пребывания), за исключением следования к месту (от места) совершения процессуальных действий, предусмотренных уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным законодательством, законодательством об административных правонарушениях, а также иных юридически значимых действий, включая нотариальные.
При таких обстоятельствах, препятствий для явки в суд и участия в судебном заседании у Шандуры С.В. не имелось. Учитывая требования части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Шандуры С.В., извещенного о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в соответствующей редакции) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ).
Пунктом 1 Постановления Губернатора Забайкальского края от 18 марта 2020 года N 14 "О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" режим повышенной готовности введен в границах территории Забайкальского края для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Забайкальского края с 00 часов 00 минут 19 марта 2020 года.
Подпунктом 3 пункта 1 Постановления Губернатора Забайкальского края от 31 марта 2020 года N 20 "О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Забайкальского края" (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) гражданам в период установленных нерабочих дней запрещено покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев,
а) обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;
б) следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена (не ограничена) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новый коронавирусной инфекции (COVID-2019)" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Забайкальского края (далее - Указ и нормативные правовые акты);
в) осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Забайкальского края, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена (не ограничена) в соответствии с Указом и нормативными правовыми актами, в том числе с оказанием транспортных услуг и услуг доставки;
г) следования от места проживания (пребывания) к ближайшему месту приобретения лекарственных средств, продуктов питания и товаров первой необходимости, реализация которых не ограничена в соответствии с Указом и нормативными правовыми актами, и обратно;
д) выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места жительства (пребывания);
е) выноса отходов до ближайшего места их накопления от места жительства (пребывания) и следования обратно.
Из материалов дела, следует, что Шандура С.В., проживающий по адресу: <адрес>, 16 апреля 2020 в 17 часов 00 минут находился в общественном месте по адресу: г. Чита, Н. Островского д. 13, сидел на лавочке, пояснив, что встретил своего знакомого, выпил вина, тем самым нарушил запрет покидать место проживания в период установленных нерабочих дней, находился вне места проживания без цели обращения за медицинской помощью, или следования к ближайшему месту покупки продуктов питания, лекарства, товаров первой необходимости или выброса отходов, а также не следовал к месту работы (службы), не осуществлял выгул собаки не далее 300 метров от места проживания, то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно комплекс ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденных постановлением Губернатора Забайкальского края N 30 от 08.04.2020.
Факт совершения Шандурой С.В. административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом 75 N 1037162/1851 об административном правонарушении от 18 апреля 2020 года (л.д. 3), объяснениями Шандуры С.В. (л.д. 4), рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от 18 апреля 2020 года (л.д. 5), и иными собранными по делу доказательствами, оцененными в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах действия Шандуры С.В. правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Утверждение в жалобе о том, что при возвращении домой у Шандуры С.В. была похищена сумка, в которой находился пропуск на передвижение к месту работы и обратно бездоказательно, расценивается как избранный способ защиты с целью избежания административной ответственности. Так, согласно первоначальным объяснениям, Шандура С.В. возвращаясь с работы - домой, встретил своего знакомого, с которым распивал спиртные напитки, после чего проходя мимо дома N 13 по улице Н. Островского г. Чита зашел во двор указанного дома, где сел на лавочку (л.д.4).
Представленные Шандурой С.В. справки, что он работает электриком в ООО "Читинка" (л.д.13) не наделяют его правом после рабочего дня сидеть на лавочке, когда подпунктом 3 пункта 1 Постановления Губернатора Забайкальского края от 31 марта 2020 года N 20 определено, что возможно только передвижение к месту работы и обратно. Кроме того, выданные справки датированы датой после совершенного Шандурой С.В. правонарушения и не могут быть приняты во внимания как доказательства правовых действий последнего.
Назначенное судом наказание в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей соответствует санкции, предусмотренной частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и в данной ситуации согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности ответственности.
Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел не пропущен.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы являлись безусловным основанием к отмене или изменению оспариваемого постановления при производстве по делу не установлено.
Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от 13 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Шандуры Сергея Владимировича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ, путём подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
