Решение от 18 апреля 2014 года №12-95/2014

    Мировой судья с/у № 84 Советского судебного района в г. Омске Абкеримова Т.В.
 
 
Дело №12-95/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    г. Омск 18 апреля 2014 года
 
    Судья Советского районного суда г. Омска Черникова Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе Щербакова ЕЮ на постановление мирового судьи с/у № 84 Советского судебного района в г. Омске Абкеримовой Т.В. от 17.01.2014г., которым
 
    Щербаков Е.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100рублей,
 
установил:
 
    Постановлением мирового судьи с/у № 84 Советского судебного района в г. Омске от 17.01.2014г. Щербаков Е.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ на непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а именно: предоставление в срок 23.12.2013г. по требованию судебного пристава- исполнителя трудовой книжки, квитанций об оплате долга.
 
    В жалобе Щербаков Е.Ю. просит отменить указанное постановление, ссылаясь на то, что не был извещен о времени и месте рассмотрения дела.
 
    В судебном заседании Щербаков Е.Ю. поддержал доводы жалобы, дополнительно пояснив, что не отказывался выполнять требования судебного пристава-исполнителя.
 
    Судебный пристав -исполнитель ОСП по САО г. Омска Шемелина Л.Д. возражала против отмены постановления мирового судьи. Ссылаясь на то. что вина Щербакова Е.Ю. в совершении правонарушения подтверждается материалами дела.
 
    Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
 
    Судебный пристав-исполнитель вправе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию (ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве»)
 
    Из материалов дела следует, что 26.09.2013г. мировым судьей с/у № 83 САО г. Омска вынесен судебный приказ о взыскании с должника Щербакова Е.Ю. в пользу ОАО «Сбербанк России» задолженности по кредитному договору от ..... в сумме 73389, 48 руб., государственной пошлины в сумме 1200 руб.
 
    Судебный приказ вступил в законную силу 22.10.2013г.
 
    14.11.2013г. на основании указанного судебного приказа судебным приставом-исполнителем ОСП по САО г. Омска возбуждено исполнительное производство.
 
    В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем требование о предоставлении трудовой книжки, квитанций об оплате долга в срок 23.12.2013г. с 13-00ч до 16-30ч. предъявлено лично должнику Щербакову Е.Ю. 18.12.2013г., что подтверждается его подписью.
 
    24.12.2014г. в присутствии Щербакова Е.Ю. судебным приставом-исполнителем составлен акт о неисполнении указанного требования, отобраны объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, из которых следует, что требование не исполнено по причине отсутствия времени, составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ.
 
    25.12.2014г. мировому судье с/у №84 САО г. Омска поступил указанный протокол об административном правонарушении и иные материалы.
 
    Применительно к ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
 
    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    В соответствии с положениями ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, только при условии его надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела.
 
    Однако, в материалах дела объективные сведения о том, что Щербаков Е.Ю. был извещен судом о времени и месте судебного рассмотрения дела отсутствуют.
 
    Сведения, подтверждающие извещение Щербакова Е.Ю. о времени и месте рассмотрения дела назначенного на 17.01.2014г. в мировом судье в материалах дела отсутствуют.
 
    Из имеющегося на л.д. 9 почтового конверта следует, что судебная повестка на 17.01.2014г., отправленная Щербакову Е.Ю. по адресу: адрес, в то время как в материалах дела местом жительства Щербакова Е.Ю. указано адрес. При этом почтовый конверт имеет отметку работника почты « нет такого адреса»
 
    Таким образом, указание судьи в постановлении о том, что Щербаков Е.Ю. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, не соответствует материалам дела.
 
    Доводы Щербакова Е.Ю. надлежит признать обоснованными, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении и принятии судом мер к извещению лица, привлекаемого к административной ответственности о рассмотрении дела и вызову в судебное заседание на 17.01.2014г.
 
    В соответствии с ч.ч. 2, 4 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
 
    В свою очередь, судья должным образом не проверил причины неявки Щербакова Е.Ю., который не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, и в нарушение перечисленных выше норм закона рассмотрел дело в его отсутствие.
 
    Таким образом, судьей при рассмотрении дела были нарушены требования ст. 25.1 КоАП РФ, в результате чего были нарушены права Щербакова Е.Ю. на участие в рассмотрении дела, заявление ходатайств и предоставление доказательств, дачу объяснений судье, что является существенным нарушением требований КоАП РФ и повлекло нарушение права на защиту.
 
    Кроме того, в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о получении Щербаковым Е.Ю. копии постановления.
 
    При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 84 САО г. Омска от 17.01.2014г. не может быть признано законным и обоснованным, и подлежит отмене.
 
    Принимая во внимание, что установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения Щербакова Е.Ю. к административной ответственности по ст. 19.7 истек, в силу п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по настоящему делу подлежит прекращению.
 
        На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,
 
решил:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 84 Советского судебного района в г. Омске от 17.01.2014г. о признании Щербакова Е.Ю. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 рублей – отменить.
 
    Производство по делу прекратить за истечением сроков давности привлечения к ответственности.
 
    Решение вступает в законную силу немедленно.
 
    Судья                                      Л.С. Черникова