Решение от 10 июня 2014 года №12-95/2014

    Дело № 12-95/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    10 июня 2014 года г. Саранск
 
    Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республике Мордовия Куликова И.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Зверковой В.Н.,
 
    с участием в деле: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Республиканская клиническая больница № 4» Саушева С.В.,
 
    защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – адвоката Галкина Н.И., действующего по ордеру № 47 от 10 июня 2014 года,
 
    лица, вынесшего протокол об административном правонарушении - Государственного инспектора го Саранск Республики Мордовия по пожарному надзору Кудаева А.Ю., действующего на основании доверенности № 2595 от 15 апреля 2014 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – адвоката Галкина Н.И. на постановление Мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 30 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Республиканская клиническая больница № 4» Саушева С.В. по части 13 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
 
установил:
 
    адвоката Галкина Н.И. в защиту интересов лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Республиканская клиническая больница № 4» Саушева С.В., обратился в суд с жалобой на постановление Мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 30 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Республиканская клиническая больница № 4» Саушева С.В. по части 13 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
 
    В жалобе указал, что мировым судьей неправильно истолкованы его доводы по поводу неисполнения предписания. Документами, которые были представлены, в судебное заседание полностью подтверждена невиновность главного врача больницы. Стоимость работ, которые определены в предписании составляет более 1000000 рублей, в связи, с чем указанные работы можно проводить только в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ и при соблюдении его условий, ТОО есть с проведением аукциона.
 
    Больница с ноября 2013 года пыталась найти исполнителей работ, однако вследствие того, что была изменена редакция закона и изменен механизм его исполнения до марта 2014 года не по их вине проведение аукциона было невозможно, в чем нельзя усмотреть вину руководителя и расценить его действия как административно наказуемое правонарушение.
 
    Кроме того, Государственному инспектору го Саранск Республики Мордовия по пожарному надзору, при составлении предписания было доподлинно известно о том, что в сроки установленные им, работы не могут быть исполнены, однако тем не менее документ, который заведомо был невыполним, не по вине больницы, а в силу действующего порядка выполнения указанного вида работ был им составлен.
 
    В связи с чем просил постановление по делу об административном правонарушении Мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Саранска от 30 апреля 2014 года отменить за отсутствием в действиях главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Республиканская клиническая больница № 4» Саушева С.В. состава административного правонарушения.
 
    В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – главный врач Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Республиканская клиническая больница № 4» Саушев С.В. и его представитель - адвокат Галкин Н.И. доводы жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить, постановление мирового судьи отменить.
 
    В судебном заседании лицо, вынесшее протокол об административном правонарушении - Государственный инспектор го Саранск Республики Мордовия по пожарному надзору Кудаев А.Ю. против удовлетворения жалобы возразил, просил оставить постановление Мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Саранска от 30 апреля 2014 года без изменения, жалобу – без удовлетворения.
 
    Заслушавлицо, вынесшее протокол об административном правонарушении - Государственный инспектор го Саранск Республики Мордовия по пожарному надзору Кудаева А.Ю., лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – главный врач Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Республиканская клиническая больница № 4» Саушева С.В. и его представителя Галкина Н.И., проверив, на основании имеющихся в деле материалов, законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, судья находит его подлежащим оставлению без изменения.
 
    Свой вывод судья основывает следующим.
 
    В соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    Как усматривается из материалов дела, вина Саушева С.В. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными мировым судьей следующими доказательствами: протоколом от 27 марта 2014 года; предписанием №647/1/131 от 11.10.2013 года, согласно которому срок устранения нарушения обязательных требований пожарной безопасности установлен 01 марта 2014года и актом № 82 проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 25.03.2014 г., согласно которому, в ходе мероприятия по надзору за исполнением предписания установлено невыполнение 2-15 пунктов предписания.
 
    Указанный протокол составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В связи с чем мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что должностным лицом Саушевым С.В. не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению предписания по устранению нарушений в области пожарной безопасности.
 
    Исследованные судом доказательства подтверждают вину главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Республиканская клиническая больница №4» Саушева С.В. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Кроме того, как пояснил в судебном заседании главный врач Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Республиканская клиническая больница №4» Саушев С.В. на момент рассмотрения апелляционной жалобы предписание №647/1/131 от 11.10.2013 года до сих пор не исполнено.
 
    Таким образом, оснований сомневаться в объективности доказательств и не доверять им, у суда не имеется, поскольку они согласуются между собой и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Поэтому мировой судья обоснованно признал их достоверными, допустимыми и взял их за основу.
 
    Нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей при рассмотрении административного дела не допущено.
 
    Таким образом, действия главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Республиканская клиническая больница №4» Саушева С.В. правильно квалифицированы по части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Административное наказание назначено главному врачу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Республиканская клиническая больница №4» Саушеву С.В. в соответствии с санкцией части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом его личности и характера совершенного административного правонарушения.
 
    Кроме того, назначенное главному врачу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Республиканская клиническая больница №4» Саушеву С.В. административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей является минимальным из видов наказаний, предусмотренных санкцией части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц.
 
    На основании изложенного, постановление Мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 30 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Республиканская клиническая больница № 4» Саушева С.В. по части 13 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, оставить без изменения, а жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – адвоката Галкина Н.И. - без удовлетворения.
 
    В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
решил:
 
    Постановление Мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 30 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Республиканская клиническая больница № 4» Саушева С.В. по части 13 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, оставить без изменения, а жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – адвоката Галкина Н.И. - без удовлетворения.
 
    Настоящее решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит и вступает в законную силу немедленно по его вынесению.
 
    Решение судьи может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Судья И.В. Куликова