Дата принятия: 24 мая 2013г.
Номер документа: 12-95/2013
Дело 12-95/2013
РЕШЕНИЕ
24 мая 2013 года город Барнаул
Судья Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края М.А.Юрьева, рассмотрев протест заместителя прокурора Индустриального района г.Барнаула на постановление №*** по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией при администрации Индустриального района г.Барнаула, о привлечении индивидуального предпринимателя Оганнисяна П.Р. к административной ответственности по ст.27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением №*** административной комиссии при администрации Индустриального района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ Оганнисян П.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, прокурор Индустриального района города Барнаула подал протест, в котором просит восстановить срок для принесения протеста, постановление административной комиссии отменить, материал направить на новое рассмотрение, так как постановление вынесено в нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: в протоколе рассмотрения административного дела от ДД.ММ.ГГГГ не указаны: событие рассматриваемого административного правонарушения, объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела, документы, исследованные при рассмотрении дела, доказательства, указывающие на наличие обязанности у привлекаемого лица по уборке от наледи территории у павильона, расположенного по <адрес>
В соответствии со ст.30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор наделен правом принесения протеста на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу /ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях /.
Протест прокурора подан в установленный ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях десятидневный срок с момента получения копии постановления.
В судебном заседании ст.помощник прокурора Брикульская В.И. доводы протеста поддержала.
Оганнисян П.Р. в судебном заседании с протестом не согласился, пояснил, что согласен с постановлением административной комиссии, у него есть павильон, расположенный по <адрес> и он, как индивидуальный предприниматель, обязан убирать прилегающую территорию от наледи. После составления протокола об административном правонарушении он сразу же убрал территорию, штраф оплатил ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ в *** часов *** минут выявлен факт нарушения ИП Оганнисян П.Р. п.4.2. Правил благоустройства г.Барнаула - прилегающая территория к павильону «***», расположенного по <адрес> не очищена от льда.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № *** административной комиссии при администрации Индустриального района г.Барнаула ИП Оганнисяну П.Р. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей. Действия Оганнисян П.Р. квалифицированы по ст. 27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», предусматривающей ответственность за нарушение правил благоустройства городских округов и иных поселений.
При этом в постановлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ в *** часов *** минут Оганнисян П.Р. не принял мер по уборке от наледи территории у павильона, расположенного по <адрес> В качестве доказательства вины ссылаются на протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствие с п.4.2 Правил благоустройства города Барнаула – уборка снега и льда осуществляется лицами, указанными в абз. 1 п. 1.3 Правил либо специализированными организациями на основании договоров с администрациями районов города, комитетом по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на эти цели.
Согласно п.1.3 Правил на территории города Барнаула физические лица, должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, обязаны обеспечить своевременную и качественную очистку и уборку, озеленение и благоустройство принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий, а также закрепленных на основании соглашений с администрациями районов в городе территорий, в соответствии с действующим законодательством, настоящими Правилами и Порядком сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в границах города Барнаула, утвержденным решением Барнаульской городской Думы.
Факт совершения административного правонарушения подтвержден материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, в котором имеются пояснения Оганнисяна П.Р. о том, что территория не убрана, потому что погодные условия плохие, обязуется убрать до третьего февраля. Недостатки протокола от ДД.ММ.ГГГГ существенными не являются и не влекут отмену постановления, поскольку объяснения Оганнисяна П.Р. содержатся в протоколе об административном правонарушении, постановлении о привлечении к административной ответственности, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ исследован при рассмотрении дела об административном правонарушении, Оганнисян П.Р. свою вину признал.
В судебном заседании Оганнисян П.Р. также вину признал.
В связи с чем суд не может согласиться с доводами протеста прокурора протоколе об административном правонарушении не указано событие правонарушения, в постановлении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
В силу примечания к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Согласно ст.27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» нарушение правил благоустройства городских округов и иных поселений - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной законом.
При таких обстоятельствах, суд считает, что при назначении наказания административная комиссия при администрации Индустриального района г.Барнаула руководствовалась нормами закона, наказание назначено в пределах санкции статьи, в связи с чем, нет оснований для отмены вынесенного постановления, считает его законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии при администрации Индустриального района г.Барнаула в отношении Оганнисяна П.Р., которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.27 Закона «Об административной ответственности за совершение правонарушения на территории Алтайского края» и подвергнут административному наказанию в виде наложения штрафа в размере 1000 рублей – оставить без изменения; протест прокурораИндустриального района город Барнаула– без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней через Индустриальный районный суд г.Барнаула.
***
***
***
***
***
***
