Решение Пермского краевого суда от 15 декабря 2020 года №12-948/2020

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 декабря 2020 года Дело N 12-948/2020
Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы Попова Д.А., защитника А. на постановление судьи Березниковского городского суда Пермского края от 23.10.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Попова Дмитрия Александровича,
установил:
постановлением судьи Березниковского городского суда Пермского края от 23.10.2020 Попов Д.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
В жалобах, поданных в Пермский краевой суд, Попов Д.А. и его защитник А., просят постановление отменить, производство по делу прекратить, указав на отсутствие события правонарушения.
При рассмотрении жалобы в краевом суде, Попов Д.А., защитник А., извещенные о времени и месте судебного заседания, участие не принимали.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья краевого суда приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудника органов федеральной службы безопасности, сотрудника органов государственной охраны, сотрудника органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы.
Согласно пунктам 2, 11 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ 2 "О полиции" (далее - Закон о полиции) в числе иных на полицию возложены обязанности: пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.
В силу пунктов 1, 2, 8 части 1 статьи 13 названного Закона, полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.
Частями 3, 4 статьи 30 Закона о полиции установлено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, Попов Д.А. 22.10.2020 в 17:50, находясь по адресу: **** в помещении магазина "***", в общественном месте, в нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, предусмотренных Указом Губернатора Пермского края от 20.08.2020 N 121, находился в помещении магазина без средств индивидуальной защиты (маска, перчатки), отказывался их надеть, вышел из помещения магазина на улицу и пытался покинуть место совершения правонарушения, на законные требования сотрудников полиции в связи с исполнением ими своих обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности отказался назвать свои личные данные, предъявить документы, удостоверяющие его личность, а также отказалась проследовать в отдел полиции для выяснения обстоятельств правонарушения, продолжая попытки покинуть место совершения правонарушения, тем самым препятствовал исполнению ими своих служебных обязанностей.
Указанные действия Попова Д.А. квалифицированы по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения Поповым Д.А. правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, который соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подтверждается, в том числе протоколом об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рапортами сотрудников полиции о том, что при несении службы был выявлен гражданин Попов Д.А., который находился в магазине без средств индивидуальной защиты, в связи с чем ему было предложено назвать данные и предоставить документ для составления протокола пройти в служебный автомобиль для оформления процессуальных документов, на что он ответил категорическим отказом, после чего он был препровожден в отдел полиции для выполнения процессуальных действий, связанных с производством по делу об административном правонарушении, при этом он оказывал физическое сопротивление; видеозаписями; иными имеющимися в материалах дела доказательствами.
Выводы судьи городского суда о виновности Попова Д.А. в совершении правонарушения основаны на исследованных и приведенных в постановлении судьи городского суда доказательствах.
Оценив добытые доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда пришел к обоснованному выводу о виновности Попова Д.А. в совершении правонарушения, а его действиям дана верная юридическая оценка.
Вопреки доводам жалобы в ходе рассмотрения дела судьей городского суда в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию. Вывод о наличии в действиях Попова Д.А. состава административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в судебном постановлении. Имеющиеся в деле доказательства, в том числе видеозаписи, по своему содержанию дополняют друг друга.
Доводы жалоб об отсутствии события административного правонарушения, и об отсутствии вины Попова Д.А в его совершении, поскольку требования сотрудников полиции были незаконными, несостоятельные.
Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
Согласно пункту 7.2 Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020 N 121 "О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае" физические лица, находящиеся на территории Пермского края обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них).
В соответствии с частью 3 статьи 28 Закона "О полиции", сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в части 2 статьи 27 настоящего Федерального закона, имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.
Согласно части 2 статьи 27 Закона "О полиции" сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток обязан в случае выявления преступления, административного правонарушения, происшествия принять меры по предотвращению и (или) пресечению преступления, административного правонарушения, задержанию лиц, подозреваемых в их совершении, по охране места совершения преступления, административного правонарушения, места происшествия и сообщить об этом в ближайший территориальный орган или подразделение полиции.
Поскольку на момент выявления сотрудниками полиции факта нахождения Попова Д.А. в организации торговли без средств индивидуальной защиты органов дыхания, последний нарушал требования Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020 N 121, действия сотрудников полиции, выразившиеся в требовании остановиться, назвать данные, представить документы для проверки личности, а также проследовать в спецавтотранспорт, а в дальнейшем в отдел полиции для разбирательства, не противоречили положениям статей 13, 27, 28 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции".
В свою очередь действия Попова Д.А., выразившиеся в неисполнении законных требований сотрудников полиции о предоставлении сведений о личности - предъявлении документов, удостоверяющих ее личность, а также в отказе проследовать в отдел полиции для выяснения обстоятельств правонарушения, правомерно расценены судом как неповиновение законным требованиям сотрудников полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности.
Вопреки утверждениям заявителя об отсутствии события правонарушения, факт совершения Поповым Д.А. правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полностью подтвержден имеющейся в материалах дела видеозаписью, из содержания которой усматривается, что Попов Д.А. находился в помещении магазина без средств индивидуальной защиты, после обращения к нему сотрудников полиции он продолжал движение, пытался покинуть место совершения правонарушения, на требования сотрудников полиции остановиться не реагировал, свои данные сотрудникам полиции назвать отказался, документы, удостоверяющие его личность, не предоставил, отказался проследовать в транспортное средство для составления протокола об административном правонарушении, а впоследствии и для доставления его в отдел полиции.
Довод о том, что оснований для доставления Попова Д.А. в отдел полиции не имелось, не могут быть приняты во внимание, поскольку в силу статьи 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять предусмотренные Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
Как следует из материалов дела, Попов Д.А. 22.10.2020 находился в помещении магазина, отказывался назваться и предоставить документы, пытался устраниться от общения с сотрудниками полиции, не реагируя на их требования остановиться, пытался покинуть место совершения правонарушения, вследствие чего у сотрудников полиции отсутствовала объективная возможность для составления протокола об административном правонарушении в отношении него на месте выявления административного правонарушения.
В связи с изложенным, судьей городского суда обоснованно сделан вывод о том, что требование сотрудников полиции проехать в отдел полиции для составления процессуальных документов, являлись законными.
Постановление о привлечении Попова Д.А. к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание Попову Д.А. назначено в пределах санкции части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Попова Д.А. допущено не было.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление судьи Березниковского городского суда Пермского края от 23.10.2020 оставить без изменения, жалобы Попова Д.А., защитника А. - без удовлетворения.
Судья -подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка