Решение Пермского краевого суда от 11 января 2021 года №12-942/2020, 12-1/2021

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 января 2021 года Дело N 12-1/2021
Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев жалобу Гилояна Георгия Руслановича на постановление судьи Свердловского районного суда г.Перми от 21.10.2020 по об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,
установила:
Постановлением судьи Свердловского районного суда г.Перми от 21.10.2020 Гилоян Г.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.18 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно: транспортного средства марки MERCEDES-BEN Z350, 2004 года выпуска, регистрационный номер **, VIN - **, страна государственной регистрации - Абхазия.
В жалобе, поданной в краевой суд, Гилоян Г.Р. просит об отмене принятого по делу постановления, прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ввиду возбуждения 20.08.2020 Южной оперативной таможней уголовного дела по факту совершения Гилояном Г.Р. преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 194 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В рассмотрении жалобы Гилоян Г.Р., извещенный надлежащим образом, участие не принимал.
Изучив доводы жалобы, заслушав представителя Пермской таможни Ш. составившего протокол об административном правонарушении и возражавшего против удовлетворения жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, дополнительно представленные документы, прихожу к следующему.
В силу ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Согласно ст. 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.
Временно ввезенные транспортные средства для личного пользования де истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства - члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные пп.8 п.7 ст.14 ТК ЕАЭС.
До истечения срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, декларант вправе поместить такие транспортные средства под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом.
По истечении срока, в течение которого временно ввезенные транспортам средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, такие транспортные средства помещаются под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом, либо в отношении таких транспортных средств осуществляется таможенное декларирование в целя вывоза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии со ст. 264 ТК ЕАЭС.
Допускается передача временно ввезенных транспортных средств для личного пользования, указанных в п. 2 ст. 264 ТК ЕАЭС, если такие транспортные средства для личного пользования передаются: 1) физическим лицам, которые в соответствии со ст.ст.298 и 299 ТК ЕАЭС вправе ввозить на таможенную территорию Союза транспортные средства для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, - после осуществления таможенного декларирования в целях временного ввоза на таможенную территорию Союза таких транспортных средств для личного пользования физическими лицами, которым осуществляется такая передача; 2) лицам, не указанным в пп.1 п. 7 ст. 264 ТК ЕАЭС - после осуществления таможенного декларирования в целях свободного обращения таких транспортных средств для личного пользования физическими лицами, которым осуществляется такая передача.
Пункт 8 ст. 264 ТК ЕАЭС предусматривает случаи передачи декларантом транспортных средств для личного пользования без разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования. Пунктом 9 названной статьи предусмотрены случаи передачи транспортных средств с разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования.
В соответствии с п. 22 Приложения 3 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, могут временно ввозиться на таможенную территорию лицами любым способом, на срок своего временного пребывания на этой территории, но не более чем на один год.
Статьей 15 Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 311 "Об Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем" установлено, что при выпуске временно ввозимых транспортных средств для личного пользования подлежащих таможенному декларированию, с освобождением от уплаты таможенных платежей, в основном и дополнительных листах основного формуляра декларации должностным лицом таможенного органа в графу "Для служебных отметок" вносится запись: "Срок временного ввоза до_________" с указанием даты (день, месяц и год) включительно, до истечения которого декларант обязан обратиться в таможенный орган за продлением срока временного ввоза, вывезти транспортные средства с таможенной территории либо совершить иные действия, предусмотренные международными договорами, и актами, составляющими право Союза.
Как усматривается из материалов дела, согласно пассажирской таможенной декларации, 03.04.2019 Гилоян Г.Р. временно ввез на территорию Российской Федерации транспортное средство марки MERCEDES-BEN Z350, 2004 года выпуска, регистрационный номер **, VIN - ** через таможенный пост МАПП Адлер Сочинской таможни, с установлением срока временного ввоза автомашины на территорию Российской Федерации до 03.05.2019 (том 1 л.д. 141).
По результатам поверки таможенного оформления, согласно информации АС "Автотранспорт" транспортное средство MERCEDES- BEN Z350, VIN - ** зарегистрировано в Республике Абхазия, имеет регистрационный номер **, собственником (владельцем) является гражданин **** Гилоян Г.Р.
Указанное транспортное средство выявлено 02.11.2019 сотрудниками ДПС ГИБДД МВД России по Александровскому району Пермского края.
Совершение Гилояном Г.Р. вмененного ему правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 19.03.2020 N 10411000-1415/2019, пассажирской таможенной декларацией, содержащей сведения о том, что 03.04.2019 Гилоян Г.Р. временно ввез на территорию Российской Федерации транспортное средство марки MERCEDES-BEN Z350, 2004 года выпуска, регистрационный номер **, VIN - ** через таможенный пост МАПП Адлер Сочинской таможни, с установлением срока временного ввоза автомашины на территорию Российской Федерации до 03.05.2019, объяснениями Гилояна Г.Р. который не оспаривал нарушение им таможенного законодательства Евразийского экономического союза, признал вину в совершенном правонарушении, пояснил, что совершил на вышеуказанном автомобиле въезд на территорию Евразийского экономического союза с территории Республики Абхазия по реке Псоу, при пересечении государственной границы им осуществлена процедура таможенного ввоза, срок временного ввоза составлял один месяц - до 03.05.2019, в дальнейшем границу Союза на данном автомобиле он не пересекал, об ответственности за невывоз транспортного средства в установленные сроки с территории Таможенного союза был осведомлен (том 2 л.д. 19-20), а также другими доказательствами.
Материалами дела установлено, что Гилояном Г.Р. в установленный срок автомобиль не был вывезен с таможенной территории Евразийского экономического союза, вывоз данного транспортного средства с территории ЕАЭС не предпринимался, срок нахождения транспортного средства на территории ЕАЭС не продлялся; доказательств проживания Гилояна Г.Р. на территории ЕАЭС, а также отчуждения автомобиля в установленном порядке не представлено.
Выводы судьи районного суда о наличии действиях Гилояна Г.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, являются правильными. Материалами дела подтверждается, что Гилоян Г.Р. допустил нарушение таможенного законодательства Евразийского экономического союза. Оценка имеющимся в деле доказательствам дана судьей районного суда по правилам ст.26.11 КоАП РФ. Оснований для признания собранных надзорным органом доказательств недопустимыми не установлено.
При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не были нарушены требования ст.1.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен, неустранимых сомнений по делу не усматривается.
Административное наказание назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного для данной категории правонарушений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ ввиду возбуждения 20.08.2020 Южной оперативной таможней уголовного дела по факту совершения Гилояном Г.Р. преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 194 УК РФ, не может быть принят.
Пункт 7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ указывает на необходимость прекращения производства по делу при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела;
Часть 1 ст.194 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица, совершенное в крупном размере, то есть за неисполнение установленных законодательством обязанностей по уплате этих платежей; а объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.18 КоАП РФ, характеризуется противоправными деяниями (бездействием), выразившимися в невывозе с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки. Таким образом, в данном случае основанием для привлечения Гилояна Г.Р. к административной ответственности по ч.1 ст.16.18 КоАП РФ послужило деяние, образующее объективную сторону, отличную от объективной стороны преступления, предусмотренного ч.1 ст.194 УК РФ.
Административное наказание Гилояну Г.Р. назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.7, 4.1 КоАП РФ.
Процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые бы повлияли на законность привлечения Гилояна Г.Р. к административной ответственности, не допущены.
При таких обстоятельствах основания для отмены принятого по делу постановления отсутствуют.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
Постановление судьи Свердловского районного суда г.Перми от 21.10.2020 оставить без изменения, жалобу Гилояна Георгия Руслановича - без удовлетворения.
Решение вступило в силу.
Судья - подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка