Решение Верховного Суда Чувашской Республики от 26 февраля 2021 года №12-94/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 26 февраля 2021 года Дело N 12-94/2021
Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Гурьевой М.С. на постановление судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 5 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Гурьевой Марины Сергеевны,
установил:
постановлением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 5 февраля 2021 года индивидуальный предприниматель Гурьева М.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.
Не согласившись с постановлением судьи, Гурьева М.С. подала жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит её отменить, указывая на незаконность привлечения к административной ответственности за пределами срока давности со дня совершения административного правонарушения.
Проверив материала дела, изучив доводы жалобы, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие Гурьевой М.С., извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, выслушав защитника Вахтеркина Ю.А., поддержавшего жалобу, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, составляет 3 месяца и исчисляется с момента его обнаружения.
Постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с частью 5 статьи 4.5 КоАП РФ в случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно разъяснениям, данным в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2020 года административное правонарушение по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ является длящимися. В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, составляет 3 месяца и исчисляется с момента их обнаружения.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении индивидуального предпринимателя Гурьевой М.С. дела об административном правонарушении, имели место 22 октября 2020 года, правонарушение совершено и обнаружено актом фиксации нарушений N от 22 октября 2020 года на территории <адрес>.
13 января 2021 года материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Гурьевой М.С. поступил в Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.
15 января 2021 года определением судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики дело об административном правонарушении принято к производству и назначено его рассмотрение на 10 часов 00 минут 20 января 2021 года.
19 января 2021 года защитником Гурьевой М.С. - Вахтеркиным Ю.А. заявлено ходатайство о направлении дела об административном правонарушении в суд, который по закону наделен полномочиями рассматривать данное дело.
Из материалов дела не следует, что лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, заявлялось ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства.
Определением судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 20 января 2021 года дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Гурьевой М.С. направлено для рассмотрения по подведомственности в Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.
22 января 2021 года дело об административном правонарушении поступило в Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.
Постановление судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики вынесено 5 февраля 2021 года (л.д.45-47).
Судьей районного суда не учтено, что срок давности привлечения Гурьевой М.С. к административной ответственности по событиям, имевшим место 22 октября 2020 года, истек 22 января 2021 года.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При таких обстоятельствах обжалуемое заявителем постановление судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 5 февраля 2021 года подлежит отмене.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 5 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Гурьевой Марины Сергеевны отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Судья Верховного Суда
Чувашской Республики А.В. Голубев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка