Дата принятия: 04 февраля 2021г.
Номер документа: 12-94/2021
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 февраля 2021 года Дело N 12-94/2021
Судья Калининградского областного суда Тращенкова О.В.,
при секретаре Быстровой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Федуловой Евгении Викторовны по ордеру Бонцлер Марии Владимировны на постановление судьи Центрального районного суда г.Калининграда от 27 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Федуловой Евгении Викторовны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Центрального районного суда г.Калининграда от 27 января 2021 года Федулова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 06 суток, срок административного ареста постановлено исчислять с 17 часов 27 января 2021 года.
Защитником Федуловой Е.В. по ордеру Бонцлер М.В. на названное выше постановление была подана жалоба, в которой, настаивая на отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, защитник просила постановление отменить, производство по делу прекратить. Ссылалась на отсутствие доказательств вины Федуловой Е.В. в совершении правонарушения, указала, что она, участвуя в публичном мероприятии, охрану порядка на котором осуществляли сотрудники полиции, полагала, что проведение такого мероприятия может быть согласовано с органом местного самоуправления. Последующая часть мероприятия являлась спонтанной, возникла стихийно, порядок согласования таких мероприятий отсутствует. Непосредственно к Федуловой Е.В. ни один из сотрудников полиции не подходил, требования о прекращении участия в мероприятии не предъявлял, какое конкретно нарушение ею допущено, не указал. В то же время требование о прекращении массового мероприятия только из-за того, что оно не было согласовано властями, противоречит п.11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Федулова Е.В. и ее защитник Бонцлер М.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержали в полном объеме, просил постановление судьи районного суда отменить. Пояснили, что положения Конституции Российской Федерации и нормы международного права позволяют проводить мирное публичное мероприятие, именно в таком мероприятии Федулова Е.В. принимала участие. Нарушения общественного порядка она не допускала, в состоянии алкогольного опьянения не находилась. Требования сотрудников полиции, высказанные ими посредством громкоговорителя, не сочла законными, поскольку полагала, что законным требованием является лишь такое требование, когда сотрудник полиции подойдет лично, представится, разъяснит, что конкретно ею нарушено и предъявит какой-либо документ, подтверждающий, что ее участие в мероприятии не является законным.
Выслушав Федулову Е.В. и ее защитника, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Статьей 31 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
В соответствии со ст.10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право свободно выражать свое мнение. Однако осуществление этих свобод, налагающее обязанности и ответственность, может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия.
Поскольку публичные мероприятия могут затрагивать права и законные интересы широкого круга лиц - как участников публичных мероприятий, так и лиц, в них непосредственно не участвующих, - государственная защита гарантируется только праву на проведение мирных публичных мероприятий, которое, тем не менее, может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", согласно п.1 ч.3 ст.6 которого во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).
Невыполнение (нарушение) участником публичного мероприятия обязанностей и запретов, установленных частями 3 и 4 ст.6 названного выше Федерального закона о публичных мероприятиях, свидетельствует о нарушении им установленного порядка проведения публичного мероприятия и влечет административную ответственность по ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
За повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1-6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, административная ответственность предусмотрена ч.8 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Из материалов дела следует, что постановлением судьи Центрального районного суда г.Калининграда от 19 ноября 2020 года, вступившим в законную силу 14 января 2021 года, Федулова Е.В. признана виновной в совершении ею 22 августа 2020 года административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.
23 января 2021 года в период времени с 14 часов 00 минут до 15 часов 30 минут Федулова Е.В. принимала активное участие в несогласованном в установленном порядке публичном мероприятии - шествии по маршруту от Дома Советов до площади Победы в г.Калининграде, по прибытии на площадь Победы напротив дома 1 Федулова Е.В. приняла участие в несогласованном публичном мероприятии - митинге, стоя на чаше памятного мемориала "Великой Победы" выкрикивала лозунги "отпускай", "Путин вор", "Живе Беларусь", "Мы не боимся" и т.д., используя в качестве наглядной агитации плакат "Посадили за то, что не убили! Это не государство, это банда из 90-х", при этом, в нарушение п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", на неоднократные законные требования сотрудников полиции о прекращении участия в несогласованном публичном мероприятии Федулова Е.В. не реагировала.
Таким образом, своими действиями Федулова Е.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.8 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вина Федуловой Е.В. подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, а именно, постановлением судьи Центрального районного суда г.Калининграда от 19 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Федуловой Е.В.; рапортом должностного лица ДЧ ОМВД России по Центральному району г.Калининграда, согласно которому 23 января 2021 года в 14 часов 45 минут по записи камер АПК "Безопасный город" установлено проведение публичного мероприятия на площади Победы, 1 в г.Калининграде; фототаблицей, на которой отражено участие Федуловой Е.В. в названном выше публичном мероприятии; сообщением управляющего делами администрации городского округа "Город Калининград" о том, что уведомления о проведении 23 января 2021 года публичных мероприятий в администрацию городского округа "Город Калининград" не подавались; видеозаписью; рапортами оперуполномоченного ЦПЭ УМВД России по Калининградской области Громова А.А., из которых следует, что в публичном мероприятии приняли участие около 350 человек, факт участия Федуловой Е.В. в данном мероприятии, целью которого является поддержка всероссийской акции "Свободу Наваьному" и выражение общественного протеста представителям органов государственной власти и местного самоуправления, установлен; протоколом об административном правонарушении.
Названные выше доказательства являются достаточными для установления вины Федуловой Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, всем доказательствам судьей в соответствии со ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях дана надлежащая оценка, оснований не согласиться с которой не имеется.
Оснований полагать, что требования сотрудников полиции о прекращении участия в публичном мероприятии не соответствовали закону, у Федуловой Е.В. не имелось, а ее доводы о том, что требование должно быть предъявлено сотрудником полиции каждому участнику мероприятия лично с предоставлением документов, подтверждающих законность такого требования, основаны на ошибочном толковании закона, а потому не могут быть признаны состоятельными.
Действия Федуловой Е.В. квалифицированы верно. Порядок и срок давности привлечения ее к административной ответственности соблюдены, административное наказание ей назначено в пределах санкции данной нормы с учетом ее личности и имущественного положения, состояния здоровья, степени тяжести и общественной опасности совершенного ею правонарушения.
Все обстоятельства, имеющие значение для дела, определены правильно, процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено. Постановление судьи соответствует закону, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Центрального районного суда г.Калининграда от 27 января 2021 года оставить без изменения, жалобу защитника Макарова Владимира Георгиевича адвоката Бонцлер Марии Владимировны - без удовлетворения.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
