Дата принятия: 01 июня 2020г.
Номер документа: 12-94/2020
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 июня 2020 года Дело N 12-94/2020
Судья Забайкальского краевого суда Толстобров А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите 1 июня 2020 года жалобу Добрынина А. С. на постановление судьи Сретенского районного суда Забайкальского края от 21 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях (далее КоАП РФ), в отношении Добрынина А. С.,
установил:
постановлением судьи Сретенского районного суда Забайкальского края от 21 апреля 2020 года Добрынин А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, Добрынин А.С. выражает несогласие с постановлением судьи районного суда.
В судебное заседание Добрынин А.С. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. На основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Статьёй 25.15 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).
Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.
21 апреля 2020 года судья Сретенского районного суда Забайкальского края рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Добрынина А.С.
Разрешая данное дело, судья исходил из того, что Добрынин А.С. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
С такими выводами судьи согласиться нельзя.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 18 апреля 2020 года 75 N 1009834/393 в графе "место и время рассмотрения протокола" указано - Сретенский районный суд (л.д. 2 оборот), время и место рассмотрения дела не указаны.
К административному материалу приложено заявление Добрынина А.С., без даты, в котором он просит рассмотреть протокол об административном правонарушении без его участия (л.д. 9).
21 апреля 2020 года судьей Сретенского районного суда Забайкальского края вынесено определение о принятии, подготовке и назначении дела к судебному разбирательству, рассмотрение дела назначено на 17 часов 00 минут 21 апреля 2020 года. Однако, сведений о каком-либо способе извещения о времени и месте судебного заседания Добрынина А.С. в материалах дела не имеется.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении нарушен, поскольку дело было рассмотрено 21 апреля 2020 года судьей без участия Добрынина А.С. в отсутствие данных о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела.
Наличие заявления лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела в его отсутствие не освобождает суд от обязанности по извещению о времени и месте рассмотрения дела.
В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
С учётом того, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Добрынина А.С. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел не истёк, настоящее дело подлежит направлению на новое рассмотрение.
При таких обстоятельствах постановление судьи Сретенского районного суда Забайкальского края от 21 апреля 2020 года, вынесенное в отношении Добрынина А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, надлежащим образом известить Добрынина А.С. о времени и месте рассмотрения дела, дать оценку представленным доказательствам, доводам Добрынина А.С., в том числе, приведенным в жалобе, и принять законное и обоснованное постановление.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
жалобу Добрынина А.С. удовлетворить.
Постановление судьи Сретенского районного суда Забайкальского края от 21 апреля 2020 года, вынесенное в отношении Добрынина А. С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Сретенский районный суд <адрес>.
Судья
<адрес>вого суда Толстобров А.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
