Решение Советского районного суда г. Брянска от 26 февраля 2019 года №12-94/2019

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 26 февраля 2019 года Дело N 12-94/2019
Судья Советского районного суда г. Брянска Рассказова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Маруева С.Н. на постановление начальника ОГИБДД УМВД России по г. Брянску С. N 18810032180000075609 от 27 декабря 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Маруева С.Н., <дата> рождения, зарегистрированного <адрес>, работающего в должности контролера технического состояния автотранспортных средств АО "Брянская автоколонна N1403",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОГИБДД УМВД России по г. Брянску С. N 18810032180000075609 от 27 декабря 2018г. должностное лицо АО "Брянская автоколонна N 1403" Маруев С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 8 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, Маруев С.Н. подал жалобу, в которой просит постановление начальника ОГИБДД УМВД России по г. Брянску С. N 18810032180000075609 от 27 декабря 2018г. отменить, прекратить производство по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы ссылается на то, что оспариваемое постановление не содержит указание на пункт Приказа Минтранса РФ N 36 от 13.02.2013г. нарушение которого ему вменяется в вину. Между АО "Брянская автоколонна N1403" и ООО "Трубчевское транспортное предприятие" заключен договор на оказание услуг по проверке предрейсового технического состояния транспортных средств. 04 декабря 2018г. являясь контролером технического состояния автотранспортных средств АО "Брянская автоколонна N1403", им произведен осмотр транспортного средства "L4H2M2", государственный N..., принадлежащего ООО "Трубчевское транспортное предприятие". При осмотре установлено, что установленный на транспортном средстве тахограф исправен, тестовая информация с тахографа выведена на бумажный носитель. В процессе осуществления перевозок сотрудниками ГИБДД было установлено отсутствие карты тахографа в тахографе. Полагает, что не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в его должностные обязанности не входит контроль за действиями водителями в процессе выполнения перевозок.
Защитник Маруева С.Н. Горбачев А.Н. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.
Старший государственный инспектор ГИБДД УМВД России по г. Брянску К. подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
Маруев С.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.
В силу ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 16 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.
Пунктом 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в частности, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2015 г. N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" порядок оснащения техническими средствами транспортных средств, находящихся в эксплуатации, определяется Министерством транспорта Российской Федерации.
Министерством транспорта Российской Федерации издан Приказ от 13.02.2013 г. N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства".
В соответствии с Приказом Министерством транспорта Российской Федерации от 13.02.2013 г. N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" транспортные средства категорий М2 и М3, осуществляющие коммерческие перевозки пассажиров должны быть оснащены техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха (тахографами).
Согласно п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года N 1090, запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению).
Пункт 12 Основных положений запрещает должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр.
Пунктом 7.4 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, определен неработающий тахограф.
Согласно п. 7 раздела 1 Требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, утвержденных Приказом Минтранса России от 13.02.2013 года N 36 рабочий режим тахографа обеспечивается активированием карты водителя, соответственно при ее отсутствии тахограф находится в нерабочем состоянии.
В связи с вышеуказанными требованиями, должностное лицо, ответственное за выпуск транспортного средства на линию, должно обеспечить условия для их соблюдения и не допускать водителя к управлению транспортным средством при отсутствии карты водителя.
Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 27 декабря 2018 г., 04 декабря 2018г. в 06 час.40 мин. по адресу г. Брянск, пр-т Ст.Димитрова, д. 54 Маруев С.Н., являясь должностным лицом ответственным за выпуск транспортного средства на линию допустил к участию в дорожном движении транспортное средство "L4H2M2", государственный N..., оборудованное техническим устройством контроля тахографом с нарушением Правил использования предусмотренного Приказом Минтранса РФ от 13.02.2013г. N 36, а именно отсутствует карта водителя С.А.
В ходе рассмотрения дела установлено, что 04 декабря 2018г. в 16 час. 40 мин. по адресу: г.Брянск ул.Красноармейская д.156 водитель С.А. управлял транспортным средством Пежо Боксер, государственный N..., предназначенным для перевозки пассажиров с установленным тахографом без вставленной в него карты водителя, чем нарушил требования Приказа Минтранса РФ от 13.02.2013г. N 36.
Согласно объяснений С.А. от 04 декабря 2018г., он 04 декабря 2018г. осуществлял перевозку пассажиров по маршруту N 177 (п. Супонево-Глинищево). В 06 час. 40 мин. прошел осмотр механиком по адресу г. Брянск, пр-т Ст.Димитрова, 54а. Выезд нарушил механик Маруев С.Н.
Постановлением по делу об административном правонарушении от 12 декабря 2018г., вступившим в законную силу, С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.
19 декабря 2018г. государственным инспектором отделения надзора отдела ГИБДД УМВД России по г. Брянску Н. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО "АК 1403 по ч.1 ст.11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из путевого листа автобуса N 177 от 04 декабря 2018г. следует, что собственником транспортного средства L4H2M2", государственный N... является ООО "Трубчевское транспортное предприятие", водителем допущенным к управлению данным транспортным средством 04 декабря 2018г. является С.А., осмотр технического состояния и выпуск транспортного средства осуществлен 04 декабря 2018г. в 06 час. 40 мин. контролером технического состояния Маруевым С.Н. Данные тахографа с картой водителя в указанном путевом листе отсутствуют.
Согласно карте маршрута регулярных перевозок серии N... перевозчиком маршрута N 177 является ООО "Трубчевское транспортное предприятие".
Согласно договору ОТК N 9 от 01 января 2018г., заключенному между АО "Брянская автоколонна N 1403" (исполнитель) и ООО "Трубчевское транспортное предприятие" (заказчик), заказчик поручает, а исполнитель обязуется представить услугу, а именно ежедневный контроль технического состояния (ОТК) автотранспортных средств, принадлежащих заказчику.
По данному факту государственным инспектором отделения надзора отдела ГИБДД УМВД России по г. Брянску К. составлен протокол об административном правонарушении 32 ПР N 1046864 26 декабря 2018г. в отношении Маруева С.Н. по ч.1 ст.11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением начальника ОГИБДД УМВД России по г. Брянску С. N 18810032180000075609 от 27 декабря 2018г. должностное лицо АО "Брянская автоколонна N 1403" Маруев С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 8 000 руб.
В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что транспортное средство "L4H2M2", государственный N... принадлежит ООО "Трубчевское транспортное предприятие" и используется для перевозки пассажиров. Маруевым С.Н. не оспаривался тот факт, что работая в должности контролера технического состояния автотранспортных средств АО "Брянская автоколонна N1403" и являясь лицом ответственным за осмотр технического состояния транспортных средств и выпуск на линию, 04 декабря 2018г. в 06 час. 40 мин. им проводился технический осмотр и выпуск на линию транспортного средства "L4H2M2", государственный N.... Данное обстоятельство объективно подтверждается путевым листом автобуса N177 от 04 декабря 2018г., подписанным Маруевым С.Н. и имеющим отметку о проведении технического состояния автотранспортного средства. Однако доводы Маруева С.Н. о том, что в ходе осмотра им было установлено, что тахограф установленный на транспортном средстве исправен, тестовая информация с тахографа выведена на бумажный носитель, своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли. Документов, подтверждающих доводы о проверке исправности и работоспособности тахографа при техническом осмотре и выпуске на линию транспортного средства средства L4H2M2", государственный N... 04 декабря 2018г., Маруевым С.Н. не представлено.
Таким образом, Маруеев С.Н. обоснованно привлечен к административной ответственности ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Маруева С.Н. подтверждаются протоколом об административном правонарушении 32 ПР N 1046864 от 26 декабря 2018г., объяснениями С.А. от 04 декабря 2018г., договором ОТК N 9 возмездного оказания услуг от 01 января 2018г., путевым листом автобуса "L4H2M2", государственный N... от 04 декабря 2018г., картой водителя С.А., указанные доказательства, находящееся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод жалобы Маруева С.Н. о том, что оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении не содержит указание на пункт Приказа Минтранса РФ N 36 от 13.02.2013г. нарушение которого ему вменяется в вину, не может служить основанием для отмены оспариваемого постановления. Оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении от 27 декабря 2018г. соответствует требованиям ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем описано событие административного правонарушения, место и время его совершения, а также нарушение Маруевым С.Н. требований Приказа Минтранса РФ от 13.02.2013 г. N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства", выразившееся в допуске к участию в дорожном движении транспортного средства, оборудованного техническим устройством контроля тахографом с отсутствующей картой водителя.
Учитывая изложенное, вывод должностного лица административного органа о наличии в действиях Маруева С.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.
Действия Маруева С.Н. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а административное наказание назначено административным органом в пределах санкции ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соразмерно правонарушению и сведениям, характеризующим личность заявителя.
Учитывая, что факт совершения Маруевым С.Н. административного правонарушения подтвержден материалами дела, его вина в совершении административного правонарушения установлена собранными по делу доказательствами, процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено, административное наказание соразмерно совершенному правонарушению, оснований для признания незаконным и отмены либо изменения постановления начальника ОГИБДД УМВД России по г. Брянску С. N 18810032180000075609 от 27 декабря 2018г. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6.-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление начальника ОГИБДД УМВД России по г. Брянску С. N 18810032180000075609 от 27 декабря 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Маруева С.Н. оставить без изменения, жалобу Маруева С.Н. без удовлетворения.
На решение может быть подана жалоба или принесен протест в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья М.В. Рассказова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка