Решение Верховного Суда Республики Коми от 22 мая 2019 года №12-94/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

РЕШЕНИЕ

от 22 мая 2019 года Дело N 12-94/2019
Судья Верховного Суда Республики Коми Вдовиченко С.В., при секретаре Микушевой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хребтань ... на постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 11 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Хребтань ...,
установил:
постановлением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 11 марта 2019 года Хребтань ... признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток, с исчислением срока наказания с момента административного задержания с 16.50 час. 09 марта 2019 года.
Не согласившись с указанным постановлением, Хребтань Г.А. обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Коми, в которой просит постановление отменить, указывает, что никакого сопротивления сотрудникам полиции она не оказывала, противоправных действий не совершала.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав объяснения Хребтань Г.А., её защитника Никулина Д.Н., прихожу к следующему.
Как следует из протокола об административном правонарушении, Хребтань Г.А. 09 марта 2019 года в 16 час. 30 мин., находясь возле <Адрес обезличен>, при задержании по статье 12.29 части 1 КоАП РФ оказала неповиновение сотрудникам полиции: отказывалась предоставить документы, при провождении к служебному автомобилю пыталась убежать, отталкивала сотрудников полиции, хваталась за форменную одежду, отказывалась пройти в служебный автомобиль, на неоднократные законные требования сотрудников полиции не реагировала.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Хребтань Г.А. к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ.
Часть 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Федеральный закон от 07.02.2011 N3-ФЗ "О полиции", определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (часть 1 статьи 1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (статьи 12, 13, 27 и 28), а также устанавливает, что воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 30).
Согласно части 1 статьи 13 указанного Федерального закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются, в частности, следующие права: проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; и проч.
В соответствии с пунктами 11, 19 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07.02.2011 N3-ФЗ "О полиции" на полицию возлагается обязанность пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Пунктами 4.1, 4.3 Правил дорожного движения Российской Федерации установлено, что пешеходы должны двигаться по тротуарам, пешеходным дорожкам, велопешеходным дорожкам, а при их отсутствии - по обочинам. Пешеходы должны переходить дорогу по пешеходным переходам, в том числе по подземным и надземным, а при их отсутствии - на перекрестках по линии тротуаров или обочин. При отсутствии в зоне видимости перехода или перекрестка разрешается переходить дорогу под прямым углом к краю проезжей части на участках без разделительной полосы и ограждений там, где она хорошо просматривается в обе стороны.
За нарушение пешеходом или пассажиром транспортного средства Правил дорожного движения предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 12.29 КоАП РФ.
Согласно пунктам 31, 59 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел РФ государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения", утвержденного Приказом МВД России от 23.08.2017 N664, одним из оснований к остановке пешехода сотрудником полиции является установленное визуально или зафиксированное с использованием технических средств совершенное им нарушение Правил дорожного движения.Требования сотрудника полиции предъявить документы, удостоверяющие личность, а так же о прекращении оказания сопротивления, пресечение попыток скрыться с места совершения правонарушения являются законными, направленными на исполнение им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности и соответствуют положениям Федерального закона "О полиции", Правилам дорожного движения и не противоречат Административному регламенту утвержденного Приказом Министерства внутренних дел РФ от 23.08.2017 N664.
Как следует из материалов дела, основанием для установления личности послужило обнаружение инспектором ДПС нарушения заявителем Правил дорожного движения, а именно она переходила дорогу в неустановленном месте в зоне видимости пешеходного перехода. Хребтань Г.А. было предложено остановиться, предъявить документы, однако она пояснила, что документов, удостоверяющих личность, при себе не имеет, свои данные назвать отказалась, сесть в патрульный автомобиль для проследования в отдел полиции для установления личности Хребтань Г.А. отказалась, размахивала руками, хваталась за форменное обмундирование, пыталась убежать, тем самым оказав неповиновение законным требованиям сотрудника полиции в связи с исполнением ими служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
Обстоятельства совершения Хребтань Г.А. административного правонарушения и её виновность подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном задержании от 09 марта 2019, протоколом об административном правонарушении по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ от 09 марта 2019 года, рапортом сотрудника полиции от 09 марта 2019 года, постановлением по делу об административном правонарушении от 09 марта 2019 года о привлечении Хребтань Г.А. к административной ответственности по части 1 статьи 12.29 КоАП РФ, видеосъемкой.
Собранные по делу доказательства совершения Хребтань Г.А. вменяемого административного правонарушения с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, судьей городского суда им дана надлежащая оценка в соответствии с положениями статьей 26.11 КоАП РФ.
С учетом установленных обстоятельств дела, судья городского суда обоснованно пришел к выводу, что действия Хребтань Г.А., указанные в протоколе об административном правонарушении, препятствовали исполнению сотрудниками полиции своих должностных прав и обязанностей, предусмотренных частью 1 статьи 12, статьи 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N3-ФЗ "О полиции", связанных с осуществлением производства по делу об административном правонарушении, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.
Оснований для переоценки выводов судьи городского суда относительно вины Хребтань Г.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, не имеется.
При этом, следует отметить, что действия сотрудников полиции были законны, они действовали в рамках предоставленных им законом полномочий с целью выполнения возложенных на них обязанностей по обеспечению общественной безопасности и безопасности дорожного движения, были обусловлены необходимостью пресечения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.29 КоАП РФ в связи с наличием признаков его совершения Хребтань Г.А. и необходимостью осуществления производства по делу об административном правонарушении.
Несогласие Хребтань Г.А., в том числе в дальнейшем, с нарушением пункта 4.3 Правил дорожного движения и привлечением по части 1 статьи 12.29 КоАП РФ, не освобождало её от выполнения требования сотрудника полиции проследовать в патрульный автомобиль для производства по делу об административном правонарушении, поскольку несогласие с вменяемым нарушением вправе выразить в процессуальных документах, составленных в отношении него и впоследствии оспаривать вменяемое правонарушение.
Доводы жалобы о том, что Хребтань Г.А. вменяемое ей нарушение (часть 1 статьи 19.3 КоАП РФ) не совершала, опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами, которые не имеют противоречий, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами. Более того, Хребтань Г.А. сам факт невыполнения законных требований сотрудников полиции при выявлении ими факта совершения ею правонарушения по части 1 статьи 12.29 КоАП РФ не оспаривала, приведя доводы о неуважительном, пренебрежительном отношении к ней сотрудников полиции, которые её доставили в полицию, задержали, продержали в камере.
Оснований для признания составленных сотрудниками полиции процессуальных документов, в том числе рапорта инспектора ГИБДД недопустимыми доказательствами, не установлено. Процессуальные документы были составлены в соответствии с законом лицами, находящимися при исполнении своих служебных обязанностей. Оснований для оговора Хребтань Г.А. сотрудниками полиции, которые находились при исполнении своих служебных обязанностей, выявили административные правонарушения и составили процессуальные документы, не установлено.
Доводы о том, что сотрудники полиции не представились, грубили ей, оскорбляли, ничем не подтверждены, и не исключают при установленных обстоятельствах, отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи19.3 КоАП РФ. При этом, Хребтань Г.А. пояснила, что сотрудники полиции были в форменном обмундировании, стоял патрульный автомобиль, то есть Хребтань Г.А. не могла не понимать, что оказывает неповиновение сотрудникам полиции.
Доводов, опровергающих факты, установленные судьей, вынесшим оспариваемое постановление, в жалобе не приведено.
При назначении наказания судья учел характер совершенного административного правонарушения и личность виновной.
Порядок и срок давности привлечения Хребтань Г.А. к административной ответственности не нарушены.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.
При таких обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены либо изменения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 11 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Хребтань ..., оставить без изменения, жалобу Хребтань ... - без удовлетворения.
Судья С.В.Вдовиченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка