Решение Читинского районного суда Забайкальского края от 17 апреля 2018 года №12-94/2018

ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 17 апреля 2018 года Дело N 12-94/2018
Судья Читинского районного суда Забайкальского края Цоктоева О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мусихина Е.С. на постановление главного государственного инспектора Байкальского МУГАДН ТО по Забайкальскому краю Дурасовой О.В. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ,
установил:
постановлением главного государственного инспектора Байкальского МУГАДН ТО по Забайкальскому краю Дурасовой О.В. от 06.03.2018 г. Мусихин Е.С. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Мусихин Е.С. обжаловал его, указав, что имеющийся в деле протокол об административном правонарушении имеет существенные недостатки: отсутствует указание на конкретное место, неверное указание времени совершения административного правонарушения. В связи с этим, указанный протокол в силу ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не может являться допустимым доказательством по делу. А так как иные доказательства, подтверждающие факт совершения им административного правонарушения, в деле отсутствуют, оспариваемое постановление подлежит отмене. Просит постановление отменить.
В суд Мусихин Е.С. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, о причинах неявки не сообщил, судья считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие
Представитель Территориального отдела Государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю Дурасова О.В. считает жалобу необоснованной.
Выслушав объяснения Дурасову О.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, управление транспортным средством с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Согласно положениям пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В силу требований статьи 2 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" документом, устанавливающим обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации), является технический регламент.
Пунктом 1 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года N 877 предусмотрено, что настоящий Технический регламент устанавливает требования к безопасности колесных транспортных средств при их выпуске в обращение на территории Российской Федерации и их эксплуатации независимо от места их изготовления в целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, защиты имущества физических и юридических лиц, старшего государственного или муниципального имущества и предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей колесных транспортных средств. К объектам технического регулирования, на которые распространяется действие настоящего Технического регламента, относятся: колесные транспортные средства категорий L, M, N и O, предназначенные для эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования (далее - транспортные средства), а также шасси транспортных средств; компоненты транспортных средств, оказывающие влияние на безопасность транспортных средств (пункт 2).
Согласно пункту 14 Технического регламента транспортные средства категорий N 2 и N 3 осуществляющие коммерческие перевозки грузов, подлежат оснащению техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха (тахографами).
Порядок оснащения указанными техническими средствами транспортных средств, находящихся в эксплуатации, определяется Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
Данное требование применяется в отношении указанных транспортных средств, находящихся в эксплуатации с 23 января 2012 года.
В соответствии с Приложением N 1 к Техническому регламенту о безопасности колесных транспортных средств, к категории N 2 относятся транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу свыше 3,5 тонн, но не более 12 тонн.
Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 года N 273 утвержден Порядок оснащения транспортных средств тахографами (далее - Порядок).
В соответствии с положениями пунктов 2, 3 Порядка настоящий Порядок устанавливает процедуры оснащения транспортных средств категорий M2, M3, N 2 и N 3, находящихся в эксплуатации и осуществляющих коммерческие перевозки пассажиров и грузов, техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха; он применяется к владельцам транспортных средств независимо от того, являются ли они собственниками транспортных средств или используют их на ином законном основании в целях повышения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, защиты жизни и здоровья граждан, усиления контроля за соблюдением водителями установленных режимов труда и отдыха.
Установлено, что в отношении Мусихина Е.С. 27 февраля 2018 г. главным государственным инспектором Байкальского МУГАДН ТО по Забайкальскому краю Дурасовой О.В. составлен протокол об административном правонарушении N 75-974/896 согласно которого Мусихин Е.С. выпустил на линию грузовое транспортное средство марки <данные изъяты>, имеющее максимальную массу более 3,5 тонн (категория N 2) без тахографа, под управлением водителя Самсонова В.М., при осуществлении автомобильной перевозки на основании ТТН N от 13.02.2018 г.
Постановлением главного государственного инспектора Байкальского МУГАДН ТО по Забайкальскому краю Дурасовой О.В. N 75-814/896 от 06.03.2018 г. Мусихин Е.С. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.
Обжалуя указанное постановление, Мусихин Е.С. ссылался на то, что в протоколе имеются нарушения: отсутствует указание на конкретное место, неверное указание времени совершения административного правонарушения, в связи с чем, указанный протокол в силу ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не может являться допустимым доказательством по делу.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
Согласно ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Проанализировав материалы административного дела, прихожу к выводу о том, что местом совершения правонарушения является место задержания транспортного средства, под управлением водителя Самсонова В.М. - на 15 км федеральной дороги А-350 Чита -Забайкальск в 11 час. 35 минут 13 февраля 2018г, копия данного протокола имеется в материалах административного дела, следовательно, неточности протокола и постановления устраняются на основании материалов дела.
Таким образом, действия Мусихина Е.С. квалифицированы верно, оснований для отмены или изменения постановления не имеется.
Руководствуясь главой 30 КоАП РФ, судья
решил:
постановление главного государственного инспектора Байкальского МУГАДН ТО по Забайкальскому краю Дурасовой О.В. от 06.03.2018г N 75-814/896 (серия АА N0000184) о привлечении Мусихина Е.С. к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Мусихина Е.С. - без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней.
Судья Цоктоева О.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка