Решение Кемеровского областного суда от 25 января 2016 года №12-94/2016

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 25 января 2016 года Дело N 12-94/2016
г. Кемерово 25 января 2016 года
Судья Кемеровского областного суда Загребельная Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу государственного инспектора < адрес> и < адрес> по пожарному надзору ФИО2 на определение мирового судьи судебного участка № < адрес> < адрес> от 6 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Федорова ФИО4 и определение судьи < адрес> < адрес> от 24 сентября 2015 года о возвращении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Определением мирового судьи судебного участка №< адрес> от 06 августа 2015 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Федорова В.В. возвращен государственному инспектору < адрес> и < адрес> по пожарному надзору для устранения недостатков.
На указанное определение государственным инспектором < адрес> и < адрес> по пожарному надзору ФИО2 была подана частная жалоба.
Определением судьи < адрес> от 24.09.2015г. жалоба возвращена государственному инспектору < адрес> и < адрес> по пожарному надзору ФИО2, как поданная ненадлежащим лицом.
В жалобе государственный инспектор просит определения судов отменить, дело об административном правонарушении в отношении Федорова В.В. прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, мотивируя тем, что мировой судья неверно истолковал нормы закона о возложении обязанности на орган надзорной деятельности по обеспечению участия в судебном заседании лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Указывает, что нормами ч. 3 ст. 29. 4 КоАП РФ также не предусмотрено возвращение протокола об административном правонарушении в связи с неявкой в судебное заседание лица, привлекаемого к административной ответственности. Кроме того, указывает, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении может быть обжаловано, как исключающее возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения Федорова В.В., прихожу к следующим выводам.
По правилам главы 30 КоАП РФ в порядке административного судопроизводства могут быть обжалованы постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а также определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5.1 настоящего Кодекса.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано потерпевшим и лицом, привлекаемым к административной ответственности, если этим определением затронуты его права, а также опротестовано прокурором.
Согласно абз. 6 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в ред. от 19.12.2013г.) определение о возвращении протокола об административном правонарушении в связи с тем, что оно исключает возможность дальнейшего движения дела, может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.
Из чего следует, что только указанные лица вправе обжаловать определение о возвращении протокола об административном правонарушении.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, таким правом не обладает, поскольку данное лицо не указано в главе 25 КоАП РФ в качестве участника производства по делам об административных правонарушениях.
Таким образом, государственный инспектор < адрес> и < адрес> по пожарному надзору ФИО2 не обладает правом подачи жалобы на определение о возвращении протокола об административном правонарушении, о чем обоснованно указал в определении судья районного суда.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены определений суда, в том числе, по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Определение судьи < адрес> < адрес> от 24 сентября 2015 года о возвращении частной жалобы государственного инспектора < адрес> и < адрес> по пожарному надзору ФИО2 на определение мирового судьи судебного участка № < адрес> < адрес> от 6 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Федорова ФИО5 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Е.В. Загребельная



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка