Дата принятия: 15 августа 2014г.
Номер документа: 12-94/2014
дело № 12-94/2014
РЕШЕНИЕ
15 августа 2014 года г. Нытва
Судья Нытвенского районного суда Пермского края Корнев П.И., при секретаре Шеховцовой Н.Ю. с участием заявителя Логиновой А.В., представителя заинтересованного лица - 21-ОНД по Нытвенскому, Карагайскому и Оханскому муниципальным районам Батуева П.В., действующего на основании доверенности, рассмотрев жалобу должностного лица Логиновой А.В. на постановление главного государственного инспектора Нытвенского, Карагайского и Оханского муниципальных районов по пожарному надзору Дорофеева А.Н. № 88 от 19.06.2014 года,
У с т а н о в и л:
Постановлением главного государственного инспектора Нытвенского, Карагайского и Оханского муниципальных районов по пожарному надзору Дорофеева А.Н. от 19.06.2014 года должностное лицо - руководитель Универсального дополнительного офиса № 6984/0421 Верещагинского отделения № 6984 ОАО Сбербанка России Логинова А.В. признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6 000 руб.
Должностное лицо - руководитель Универсального дополнительного офиса № 6984/0421 Верещагинского отделения № 6984 ОАО Сбербанка России Логинова А.В. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит постановление отменить, поскольку должностным лицом при вынесении постановления не учтены смягчающие обстоятельства: совершение правонарушения впервые, принятие мер по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности. Указывает, что отсутствие обработки огнезащитным составом деревянных конструкций чердака не свидетельствует о наличии реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Поэтому имеются основания для назначения наказания в пределах санкции ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде предупреждения.
Заявитель Логинова А.В. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержала.
Представитель ГУ МЧС России по Пермскому краю с жалобой не согласен, считает назначенное наказание законным и обоснованным.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут как собственники имущества, так и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции (ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности").
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей
По результатам плановой проверки Универсального дополнительного офиса № 6984/0421 Верещагинского отделения № 6984 ОАО Сбербанка РФ выявлены следующие нарушения пожарной безопасности:
- деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом (п.21 правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390);
- люк чердачного помещения выполнен без соблюдения требуемого предела огнестойкости (п.7.4, 8.4 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».
Логинова А.В. как руководитель на основании приказа и должностной инструкции является должностным лицом, в чьи обязанности входит обеспечение противопожарной безопасности в универсальном дополнительном офисе № 6984/0421 Верещагинского отделения Сбербанка.
Нарушение должностным лицом руководителем дополнительного офиса отделения Сбербанка правил пожарной безопасности подтверждается имеющимися в материалах административного дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 88 от 02.06.2014 г., иными материалами дела.
Сам факт совершения административного правонарушения заявителем не оспаривается.
Вина должностного лица в совершении вменяемого административного правонарушения установлена и подтверждена соответствующими доказательствами, наказание назначено в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, в пределах санкции, минимально возможное.
Частичное устранение нарушений, указанных в постановления, после проведения проверки само по себе не влияет на наличие на момент проверки в действиях должностного лица состава правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.4 КОАП РФ.
Доводы заявителя о том, что при вынесении постановления не были учтены такие смягчающие обстоятельства, как совершение правонарушения впервые и принятие мер по устранению нарушений пожарной безопасности, нахождение на занимаемой должности не продолжительный период времени, опровергаются материалами дела. Главным государственным инспектором данные обстоятельства учтены как смягчающие, о чем прямо указано в постановлении.
Доводы о том, что отсутствие обработки огнезащитным составом деревянных конструкций чердака не свидетельствует о наличии реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, расцениваются как несостоятельные, поскольку любое нарушение правил пожарной безопасности представляет повышенную общественную опасность, т.к. выявленное заинтересованным лицом нарушение законодательства в сфере общественной безопасности (гл. 20 КоАП РФ) посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в части безопасности граждан, создает угрозу для личности, общества и государства: нарушение требований пожарной безопасности может привести к причинению ущерба жизни и здоровью граждан.
Наказание в виде предупреждения устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
На основании вышеизложенного, постановление главного государственного инспектора Нытвенского, Карагайского и Оханского муниципальных районов по пожарному надзору Дорофеева А.Н. № 88 от 19.06.2014 года о привлечении должностного лица - руководителя Универсального дополнительного офиса № 6984/0421 Верещагинского отделения № 6984 ОАО Сбербанка России Логинову А.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 6 000 рублей суд считает законным и обоснованным, наказание соответствующим закону.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление главного государственного инспектора Нытвенского, Карагайского и Оханского муниципальных районов по пожарному надзору Дорофеева А.Н. № 88 от 19.06.2014 г. о привлечении должностного лица - руководителя Универсального дополнительного офиса № 6984/0421 Верещагинского отделения № 6984 ОАО Сбербанка России Логинову А.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 6 000 рублей оставить без изменения, жалобу Логиновой А.В. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья П.И. Корнев
