Решение от 30 июля 2014 года №12-94/2014

    м/с Обухова И.Е. Дело №12-94/2014
 
    с/у №5
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Тамбов 30 июля 2014 года
 
    Судья Ленинского районного суда г.Тамбова Макарова Е.В.,
 
    рассмотрев жалобу Управления ФСКН России по Тамбовской области на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г.Тамбова от 02.04.2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении Тамбовского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна»,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением по делу об административном правонарушении от 02.04.2014г., вынесенным мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского района г.Тамбова Обуховой И.Е. производство по делу в отношении Тамбовского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна», обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ прекращено и указанное учреждение освобождено от административной ответственности с объявлением устного замечания.
 
    В жалобе начальник Управления ФСКН России по Тамбовской области просит отменить постановление мирового судьи, поскольку производство по делу прекращено необоснованно, действия судьи противоречат требованиям КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном рассмотрении всех материалов дела. Кроме того, добровольное устранение последствий правонарушения и привлечение к административной ответственности впервые не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Выводы суда о том, что вред и тяжесть совершенного правонарушения не представляют существенного нарушения охраняемых общественных отношений не обоснован и противоречит материалам дела, так как совершенное правонарушение посягает на здоровье и общественную нравственность, поскольку было установлено, что нарушения законодательства РФ связаны с учетом и оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
 
    В суде представитель Управления УФСКН Степанова Л.В. в суде доводы жалобы поддержала по тем же основаниям и просила постановление мирового судьи отменить.
 
    Представитель ТФ ФГБУ «Центр оценки качества зерна» Сытин С.А. просил оставить постановление мирового судьи без изменения, поскольку вину признает, установленные нарушения в настоящее время полностью устранены, вредных последствий не наступило, виновные лица наказаны, ранее учреждение к административной ответственности не привлекалось.
 
    Заслушав объяснения сторон, изучив доводы жалобы и материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.
 
    Частью 3 статьи 6.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза и вывоза либо уничтожение прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу 3 списка 4 Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
 
    Из материалов дела следует, что ТФ ФГБУ «Центр оценки качества зерна» в ходе осуществления своей деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ нарушил требования пунктов 1, 2, 4, 5, 9, 10 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010г. *** « О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом».
 
    Таким образом, совершенное ТФ ФГБУ «Центр оценки качества зерна» деяние правильно квалифицировано по части 3 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях
 
    Вместе с тем, вывод мирового судьи о малозначительности административного правонарушения, совершенного ТФ ФГБУ «Центр оценки качества зерна» нельзя признать обоснованным, поскольку с учетом характера совершенного правонарушения, признаков его объективной стороны и роли правонарушителя, данное правонарушение существенно нарушает охраняемые общественные отношения, связанные со здоровьем, санитарно-эпидемиологическим благополучием населения и общественной нравственностью.
 
    Такие обстоятельства, как добровольное устранение допущенных нарушений, а также привлечение к административной ответственности впервые, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. В силу частей 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ они учитываются при назначении административного наказания, о чем даны разъяснения и в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. № 5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях».
 
    В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассматривать дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Поскольку допущенные мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского района г. Тамбова нарушения носят существенный характер и повлияли на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, постановление подлежит отмене, а жалоба начальника УФСКН России по Тамбовской области удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7-30.8 КоАП РФ,
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Жалобу Управления ФСКН России по Тамбовской области на постановление мирового судьи судебного участка № *** Ленинского района г.Тамбова от 02.04.2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении Тамбовского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна» удовлетворить.
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г.Тамбова от 02.04.2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении Тамбовского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна» отменить и возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 5 Ленинского района г. Тамбова.
 
    Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия.
 
Судья Е.В. Макарова
 
    ***