Дата принятия: 01 июля 2014г.
Номер документа: 12-94/2014
Дело №12-94/2014
РЕШЕНИЕ
01 июля 2014 года город Норильск Красноярского края
Судья Норильского городского суда Тюмереков Ю.Н.,
рассмотрев жалобу ООО «Норильскникельремонт» на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Норильске №198 от 24 июня 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Норильский городской суд поступила жалоба ООО «Норильскникельремонт», поданная представителем ООО «Норильскникельремонт» - Ключинской С.В., действующей на основании доверенности в простой письменной форме. В жалобе представитель Общества просит отменить постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Норильске №198 от 24 июня 2014 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, прекратить. Вышеуказанная жалоба мотивирована тем, что сведения, содержащиеся в экспертном заключении и протоколе испытаний, не могут служить основанием для вывода о нарушении Обществом санитарно-эпидемиологических требований в связи с допущенными ошибками при отборе проб и проведении экспертизы.
В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю возражал против удовлетворения жалобы, мотивируя ее необоснованностью.
В судебном заседании представитель ООО «Норильскникельремонт» жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям.
Исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.
Судом установлено, что в отношении ООО «Норильскникельремонт» определением главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Норильске от 18 марта 2014 года №32 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.
Определением главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Норильске №79 от 18 марта 2014 года по вышеуказанному делу об административном правонарушении назначена санитарно-эпидемиологическая экспертиза, которая была поручена ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» (филиалу в г. Норильске).
Вышеуказанным должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Норильске 25 марта 2014 года, произведен осмотр помещений участка <данные изъяты>, что отражено в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №117 от 25 марта 2014 года. Также в указанную дату произведен отбор проб, что подтверждается протоколом №61 от 25 марта 2014 года.
В экспертном заключении №162Н от 03 апреля 2014 года, выданным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае», сделан вывод, что ООО «Норильскникельремонт» допущены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства (л.д. 19-23).
В отношении ООО «Норильскникельремонт» главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Норильске оставлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, №168 от 08 апреля 2014 года.
Постановлением территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Норильске №198 от 22 апреля 2014 года ООО «Норильскникельремонт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и данному обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. 00 коп.
В обжалуемом постановлении указывается, что совершение ООО «Норильскникельремонт» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае».
В соответствии с ч. 2 ст. 26.4 КоАП РФ в определении должны быть записи о разъяснении эксперту его прав и обязанностей и о предупреждении его об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
В соответствии со ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключение эксперта при производстве по делу об административном правонарушении наступает административная ответственность.
В материалах настоящего дела отсутствуют какие-либо доказательства того, что эксперт ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае», а именно Е.ВК., выдавшая вышеуказанное заключение, предупреждалась об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
В соответствии с ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Суд приходит к выводу о том, что вышеуказанное экспертное заключение, выданное ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае», которое положено в основу обжалуемого постановления, является недопустимым доказательством, так как доказательств того, что эксперт данного учреждения был предупрежден об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, материалы дела, в том числе в экспертном заключении, не имеется.
Суд приходит к мнению, что указанное нарушение требований КоАП РФ являются неустранимым судом, так как функции по выявлению административных правонарушений, в полномочия суда не входят.
Суд, с учетом вышеизложенного, считает необходимым постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Норильске №198 от 22 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Норильскникельремонт» отменить, учитывая, что данное постановление вынесено на основе недопустимого доказательства – экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае».
В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, составляет 1 год, который в рассматриваемом деле подлежит исчислению с 25 марта 2014 года, т.е. с момента составления акта осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.
Принимая во внимание, что срок давности привлечения ООО «Норильскникельремонт» к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ в момент вынесения настоящего решения не истек, суд считает необходимым возвратить его на новое рассмотрение.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, -
РЕШИЛ:
Постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Норильске №198 от 22 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, вынесенном в отношении ООО «Норильскникельремонт» – отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Норильске.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.
Судья
Норильского городского суда Ю. Н. Тюмереков
