Решение от 30 мая 2014 года №12-94/2014

№ 12-94/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    30 мая 2014 года судья Ленинского районного суда г. Томска Зизюк А.В., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мустюкова Д.К. Зарубина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске жалобу Мустюкова Д.К. на постановление административной комиссии Ленинского района г. Томска от по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях,
 
установил:
 
    Постановлением административной комиссии Ленинского района г. Томска № от по делу об административном правонарушении юр.лицо Мустюков Д.К. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 25 000 рублей за совершение административного правонарушения в области благоустройства населенных пунктов на территории Томской области, предусмотренного ч.1 ст. 8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях - нарушение установленных органами местного самоуправления правил по благоустройству, озеленению территорий.
 
    Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Мустюков Д.К. обратился в суд с жалобой, указав, что обжалуемое постановление не содержит указания на то, какой именно пункт, статью конкретного нормативного акта нарушил Мустюков Д.К., указан лишь общий п. 3.1.6 правил благоустройства территории муниципального образования г.Томск.
 
    Часть 1 ст. 8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях устанавливает ответственность за нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления, тогда как п. 3.1.6 правил благоустройства территории муниципального образования г.Томск предусмотрена ответственность за нарушение в том числе норм федерального законодательства.
 
    Постановление не содержит сведений о результатах голосования членов коллегиального органа, а потому невозможно установить, как было принято решение о привлечении Мустюкова Д.К. к административной ответственности.
 
    Постановление не содержит сведений о том, почему привлечено должностное лицо, постановление содержит исправления о привлечении к административной ответственности Мустюкова Д.К., не как гражданина, а как должностное лицо.
 
    Постановление не имеет указания на обстоятельства отягчающие ответственность Мустюкова Д.К., а также обстоятельства, смягчающие его ответственность.
 
    Просил Постановление № Административной комиссии Ленинского района г.Томска от о привлечении к административной ответственности юр.лицо Мустюков Д.К. в виде административного штрафа в размере 25000руб. отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении.
 
    Извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, юр.лицо Мустюков Д.К. в судебное заседание не явился.
 
    Защитник Мустюкова Д.К. Зарубин А.В., действующий на сновании доверенности от 13.03.2014, в судебном заседании поддержал требования жалобы по основаниям, изложенным в жалобе.
 
    Выслушав пояснения защитника Мустюкова Д.К., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 1.2 Кодекса Томской области об административных правонарушениях за совершение административных правонарушений, предусмотренных настоящим Кодексом, могут устанавливаться и применяться в отношении граждан, должностных лиц и юридических лиц следующие административные наказания: предупреждение; административный штраф.
 
    Согласно ст. 1.3 Кодекса Томской области об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    На основании ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
 
    должностным лицом, уполномоченным Губернатором Томской области на составление протоколов об административных правонарушениях на территории муниципального образования «Город Томск», консультантом отдела благоустройства администрации Ленинского района г. Томска Черняковым Ю.А. в отношении должностного лица – юр.лицо Мустюкова Д.К. был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, в котором указано, что Мустюков Д.К., являясь должностным лицом – юр.лицо, на обслуживании которого находится жилой дом по адресу допустил засорение мест общего пользования, а именно складирование бытового мусора, коробок и т.д., в том числе и снега на месте, не предназначенного для этого, на территории многоквартирного жилого дома, расположенного по указанному адресу.
 
    Статья 8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение установленных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий, за исключением норм и правил, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
 
    В силу п. 3.1.6. Правил благоустройства территории муниципального образования г.Томск, утвержденных постановлением администрации г. Томска № 55-2011 г., утвержденных решением Томской городской Думы 26 января 2011 года на территории муниципального образования "Город Томск" запрещается загрязнение или засорение мест общего пользования, выбрасывание мусора, бытовых и промышленных отходов либо их складирование, а также складирование грунта, смета, снега и льда в местах, которые не предусмотрены для этого в соответствии с настоящими Правилами, действующим санитарным законодательством и законодательством об охране окружающей среды, а также в соответствии с Регламентом сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования "Город Томск".
 
    В соответствии с протоколом об административном правонарушении от № Мустюков Д.К., являясь юр.лицо в . по адресу: , допустил нарушение п. 3.1.6 Правил благоустройства территории муниципального образования г.Томск.
 
    Из имеющихся в административном материале свидетельств о постановке на учет в налоговом органе и о государственной регистрации юридического лица следует, что юр.лицо является действующим юридическим лицом, поставлено на налоговый учет.
 
    Как следует из устава юр.лицо единоличным исполнительным органом является (п.11.1 Устава).
 
    Согласно приказу Мустюков Д.К. назначен на должность юр.лицо
 
    Согласно договору управления многоквартирным жилым домом от юр.лицо приняло на себя обязанности по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу
 
    Таким образом, Мустюков Д.К. является должностным лицом – юр.лицо
 
    Из акта осмотра объекта благоустройства от , приложения к нему (фотофиксация – 3 фотографии на 2х листах) следует, что при осмотре в час. многоквартирного жилого дома по адресу: выявлено нарушение п. 3.1.6 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Томск», а именно: складирован бытовой мусор (макулатура, коробки) и снег на крыльце жилого дома по данному адресу.
 
    Изложенное свидетельствует о совершении Мустюковым Д.К., как должностным лицом – юр.лицо административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях.
 
    Вопреки доводам жалобы Мустюкову Д.К. верно вменено нарушение п. 3.1.6 правил благоустройства территории муниципального образования г.Томск. Указание в данном пункте правил возможности нарушения в том числе и норм федерального законодательства, на верность квалификации деяния Мустюкова Д.К. не влияет, поскольку последний привлечен к административной ответственности за нарушение правил благоустройства территории муниципального образования г.Томск.
 
    Сведения о результатах голосования членов коллегиального органа при рассмотрении дела об административном правонарушении не является обязательными сведениями, которые должны быть отражены в материалах дела об административном правонарушении, поскольку не предусмотрены ст. 29.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Наличие в постановлении по делу об административном правонарушении исправления в части указания привлечения Мустюкова Д.К. в качестве должностного лица, но не как гражданина, не является недостатком, влекущим недопустимость указанного доказательства, поскольку протокол содержит сведения о должности Мустюкова Д.К., а также размера административного наказания, которое соответствует наказанию, назначаемому должностному лицу.
 
    Отсутствие в протоколе об административном правонарушении, а равно постановлении административной комиссии сведений об обстоятельствах, отягчающих административную ответственность, а также обстоятельствах, смягчающих ответственность Мустюкова Д.К. не свидетельствует о недостатках указанных документов, поскольку из материалов дела, а также пояснений Мустюкова Д.К. следует, что об обстоятельствах, предусмотренных ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Мустюков Д.К. не заявлял.
 
    Каких-либо обстоятельств, указанных в ст. 24.5 КоАП РФ, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, суд в судебном заседании не установлено.
 
    Мера административного наказания, назначенного Мустюкову Д.К., определена в пределах санкции ч. 1 ст. 8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях.
 
    В соответствии со ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе и решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
решил:
 
    Постановление Административной комиссии Ленинского района г. Томска № от , по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу юр.лицо Мустюкова Д.К. – без удовлетворения.
 
    Судья Зизюк А.В.