Решение от 10 июня 2013 года №12-94/2013

    Дело № 12-94/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    10 июня 2013 г.
 
    Судья Бугульминского городского суда РТ Касатова Е.В.
 
    при секретаре Тихоновой Л.П., рассмотрев жалобу Гизатуллиной Р.Р. на постановление Административной комиссии Бугульминского муниципального района РТ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 3.6. Кодекса РТ «Об административных правонарушениях»,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Гизатуллина Р.Р. обратилась в суд с жалобой на постановление Административной комиссии Бугульминского муниципального района РТ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого она была подвергнута, как должностное лицо, по ст.3.6. Кодекса РТ «Об административных правонарушениях» административному наказанию в виде штрафа в <данные изъяты> В своей жалобе Гизатуллина Р.Р. просит данное постановление административной комиссии отменить и производство по делу прекратить, указывая в обоснование, что в ее действиях, как должностного лица <данные изъяты> выявлено нарушение законодательства об охране окружающей среды в части складирования мусора в виде стекла, авторезины и т.д. в несанкционированных местах по адресу: <адрес>. Считает, что указанное постановление административной комиссии незаконно и подлежит отмене, так как ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты>» и ФИО4, как физическим лицом, заключен договор на оказание возмездных услуг по осуществлению контроля за соблюдением чистоты прилегающей территории, организации процесса уборки, а в иных случаях -самостоятельному осуществлению мероприятий для поддержания чистоты прилегающей территории магазинов, в том числе и территории по адресу: <адрес>. Полагает, что она, как должностное лицо <данные изъяты> не является субъектом административного правонарушения, поскольку в соответствии с обязанностями <данные изъяты>, предусмотренными должностной инструкцией, управляющему магазином не вменено в обязанность заниматься вопросами относительно вывоза, складирования и утилизации мусора. Кроме того, в момент составления акта ДД.ММ.ГГГГ производилась уборка ФИО4 близлежащей территории возле торговой точки, но, несмотря на это, административный орган составил протокол об административном правонарушении. При привлечении к административной ответственности были нарушены ее права, так не были разъяснены права лица, привлекаемого к административной ответственности. В связи с получением постановления Административной комиссии ДД.ММ.ГГГГ, срок обжалования истекает ДД.ММ.ГГГГ
 
    В суде Гизатуллина Р.Р. поддержала свою жалобу и вышеизложенное подтвердила.
 
    Представитель Административной комиссии Бугульминского муниципального района РТ Тимофеева Е.М. в суд не явилась, была надлежащим образом извещена.
 
    Ранее в суде ДД.ММ.ГГГГ представитель Административной комиссии Бугульминского муниципального района РТ Тимофеева Е.М. жалобу Гизатуллиной Р.Р. сочла необоснованной, не подлежащей удовлетворению и пояснила, что на заседании административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ у Гизатуллиной Р.Р. был запрошен приказ о назначении ее на должность управляющего магазином и должностная инструкция, но эти документы не были ею предоставлены и в отношении нее было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности.
 
    Выслушав ФИО1, считаю, что вынесенное в отношении нее постановление Административной комиссии Бугульминского муниципального района РТ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и подлежащим отмене с прекращением производства по делу.
 
    Согласно ст. 1.5. КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
 
    Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
 
    В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе, об отмене постановления и прекращения производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24,5. данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    На основании ст. 3.6. Кодекса РТ об административных правонарушениях, нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
 
    В суде установлено, что Гизатуллиной Р.Р., как должностному лицу (заведующей магазином) вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.6. Кодекса РТ об административных правонарушениях, в связи с тем, как указано в постановлении Административной комиссии Бугульминского муниципального района РТ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. по адресу: <адрес> за магазином <данные изъяты> складирован мусор (стекло, авторезина и т.д.) в несанкционированных местах.
 
    Постановлением Административной комиссии Бугульминского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как должностное лицо, была признана виновной в нарушении Правил благоустройства на территории муниципального образования «<адрес>» <адрес> РТ п. 8.2.3, ст. 3.6. ч. 1 Кодекса РТ «Об административных правонарушениях» (нарушение муниципальных правил благоустройства поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами) и была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>
 
    В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Согласно приказу <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, Гизатуллина Р.Р. в порядке перевода принята на работу <данные изъяты>
 
    В соответствии с должностной инструкцией <данные изъяты>
 
    <данные изъяты> утвержденной приказом №/ ДИ от ДД.ММ.ГГГГ, с которой была ознакомлена Гизатуллина Р.Р. при поступлении на работу, в служебные обязанности <данные изъяты> не входит принятие мер по уборке прилегающей к магазину территории.
 
    Собственником нежилого помещения (магазина <данные изъяты>») по <адрес> РТ Гизатуллина Р.Р. не является.
 
    Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и ФИО4 заключен договор подряда на оказание возмездных услуг, согласно которому исполнитель (ФИО4) обязуется по заданию заказчика (<данные изъяты> осуществлять контроль за соблюдением чистоты прилегающей территории; организации процесса уборки, в иных случаях самостоятельно осуществлять мероприятия для поддержания чистоты прилегающей территории магазинов в соответствии с адресами, указанные в приложение №, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненную работу (п.1.1.). В приложении № указан магазин по адресу: <адрес>.
 
    Вышеизложенное свидетельствует о том, что Гизатуллина Р.Р. субъектом вмененного ей по ст. 3.6. Кодекса РТ об административных правонарушениях административного правонарушения не является, вина ее в совершении этого правонарушения материалами дела не доказана и в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения.
 
    С учётом изложенного, постановление Административной комиссии Бугульминского муниципального района РТ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица Гизатуллиной Р.Р. по ст. 3.6. Кодекса РТ об административных правонарушениях следует отменить, производство по делу прекратить, жалобу Гиззатуллиной Р.Р. - удовлетворить.
 
    Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление Административной комиссии Бугульминского муниципального района РТ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Гизатуллиной Р.Р. по ст. 3.6. Кодекса РТ об административных правонарушениях, отменить и производство по делу прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Бугульминский городской суд.
 
Судья: Касатова Е.В.