Решение от 10 июня 2014 года №12-94/14

    Дело № 12-94/14
 
                                                      Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Новокузнецк                                                                            10 июня 2014 г.
 
    Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Короткова Е.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «СпецТехСервис»ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела судебных приставов – исполнителей по Новокузнецкому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ о наложении штрафа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
                                                 У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов- исполнителей по Новокузнецкому району от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являющемуся руководителем организации должника ООО «СпецТехСервис» по указанному исполнительному производству, было вручено требование судебного пристава — исполнителя о предоставлении документов, согласно перечня указанного в данном требовании. Документы необходимо было предоставить по адресу: <адрес> каб.22 в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа не превышающий пяти рабочих дней. Руководитель организации должника ООО «СпецТехСервис» ФИО1 в получении требования собственноручно расписался. Однако, будучи уведомленным надлежащим образом, в течение указанного срока по указанному в требовании адресу ФИО3 не явился, о причинах неявки судебного пристава -исполнителя не уведомил, документы согласно перечня указанного в требовании от ДД.ММ.ГГГГ не предоставил. Таким образом, руководитель организации должника ООО «СпецТехСервис» ФИО1 не выполнил законное требование судебного пристава-исполнителя, совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях. За совершенное правонарушение ФИО1 было назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
 
    ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление заместителя начальника отдела судебных приставов- исполнителей по Новокузнецкому району от ДД.ММ.ГГГГ г., которое просит признать незаконным и отменить. Требования жалобы мотивированы тем, что постановление о наложении административного штрафа от ДД.ММ.ГГГГ и протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вынесены разными должностными лицами с нарушением процедуры привлечения к административной ответственности, что подтверждается копиями данных документов. В связи с чем отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что подтверждается явкой ФИО1 для рассмотрения административного материала при составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, где он дал личные объяснения о невозможности исполнения требования судебного пристава-исполнителя УФССП России по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия бухгалтерского работника в ООО «СпецТехСервис».
 
    В судебное заседание ФИО1 не явился, о дне рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, представил суду заявление о приобщении документов, подтверждающих доводы заявления.
 
    Судебный пристав – исполнитель по Новокузнецкому району ФИО4 возражает против удовлетворения жалобы, пояснила, что требование о предоставлении списка документов было выставлено в сентябре 2013 г., не было исполнено ООО «СпецТехСервис» в течение полугода. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 явился, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях. ДД.ММ.ГГГГ уполномоченное лицо - заместитель руководителя службы судебных приставов вынесла постановление о наложении взыскания в виде штрафа в размере 10000 рублей.
 
    Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные заявителем документы, письменные материалы дела об административном правонарушении: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г.; требование СПИ ОСП по Новокузнецкому району от ДД.ММ.ГГГГ г.; постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ г.; заявление ЗАО «Промышленно-инвестиционная компания»; копия исполнительного листа ВС №053757411; постановление о наложении административного штрафа от ДД.ММ.ГГГГ г.; а также решение № Единого учредителя ООО «СпецТехСервис» от ДД.ММ.ГГГГ г.; приказ о приеме работника на работу № 4-к от ДД.ММ.ГГГГ г., приказ о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) № 21-к от ДД.ММ.ГГГГ г., суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.           Жалоба на постановление была направлена ФИО1 в суд в течение 10 дней после того, как ему стало известно о принятом постановлении, следовательно, срок на обжалование не пропущен и потому жалоба подлежит рассмотрению по существу.
 
               В соответствии со ст. 23.68 Кодекса РФ об административных правонарушениях Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 13.26, 17.8.1, частями 1 и 3 статьи 17.14, статьей 17.15 настоящего Кодекса.
 
               Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органа, указанного в части 1 настоящей статьи, вправе:
 
    1) руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, его заместители;
 
    2) руководители территориальных органов указанного федерального органа исполнительной власти, их заместители;
 
    3) руководители структурных подразделений территориальных органов указанного федерального органа исполнительной власти, их заместители.
 
    В соответствии со ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.
 
    Помимо случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и территориальных органов, должностные лица иных государственных органов в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае передачи им полномочий Российской Федерации на осуществление государственного контроля и надзора, указанные в настоящей статье:
 
              п.77: должностные лица органов, уполномоченных на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, - об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 5.35, статьями 17.3 - 17.6, 17.8, 17.9, частями 2 и 2.1 статьи 17.14, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, частью 4 статьи 20.25 настоящего Кодекса.
 
                Судом установлено: ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ООО «СпецТехСервис». ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области ФИО4 учредителю ООО «СпецТехСервис» ФИО1 было вручено требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении в срок установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, а именно не превышающий 5 рабочих дней, следующих документов:
 
        учредительные документы (в т.ч. изменения к ним);
 
        список (в т.ч. даты открытия) расчётных, валютных и иных счетов в банках (а также адреса и реквизиты данных кредитных учреждений);
 
        список структурных подразделений, филиалов (в т.ч. их официальные наименования, адреса, номера рублевых и других счетов);
 
        бухгалтерский баланс за последний отчётный период (форма № 1);
 
        отчёт о прибылях и убытках организации (форма № и расшифровка к ней);
 
        отчёт о движении капитала (форма № 3);
 
        отчёт о движении денежных средств (форма № 4);
 
        пояснительную записку (по итогам отчётного года);
 
        сведения о владении акциями и долями в уставных капиталах других предприятий;
 
        расшифровку следующих строк баланса: основные средства; незавершенное строительство; долгосрочные финансовые вложения; краткосрочные финансовые вложения; запасы (общая сумма, расшифровка и место нахождения), кассовая книга за последние три (шесть) месяца; дебиторская задолженность (последние имеющиеся акты сверок расчётов с обязательными реквизитами сторон и договоры, по которым возникла дебиторская задолженность, и иные документы, подтверждающие наличие обязательств, - акты взаимных расчётов либо решения судов о взыскании с дебитора денежных средств в Вашу пользу, полные наименования и адреса дебиторов, а также объяснения причин непринятия мер по взысканию задолженности);
 
        предложения по погашению имеющейся задолженности.
 
    В получении указанного требования ФИО1 собственноручно расписался, однако, в установленный срок требование судебного пристава-исполнителя не было исполнено.
 
    Судебным приставом-исполнителем ОСП по Новокузнецкому району ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КРФ об АП в отношении должностного лица ФИО1 При составлении указанного протокола ФИО1 дал свои объяснения, а именно то, что он не смог предоставить судебному приставу –исполнителю документы, указанные в требовании от ДД.ММ.ГГГГ г., так как в ООО «СпецТехСервис» нет бухгалтера. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела судебных приставов – исполнителей по Новокузнецкому району ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КРФ об АП и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 руб.
 
    В силу положений ст. 115 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа должно соответствовать требованиям, установленным частью 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, и содержать сведения о конкретном случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя или нарушения требований законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве, за которые виновное лицо подвергается штрафу.
 
    Постановление судебного пристава о наложении штрафа должно содержать: наименование подразделения судебных приставов и его адрес;
 
    2) дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты (ч. 2 ст. 14 комментируемого Закона); сведения о конкретном случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя или нарушения требований законодательства РФ об исполнительном производстве, за которые виновное лицо подвергается штрафу; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления.
 
    Оснований для признания незаконным и отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется. Оспариваемое постановление соответствует требованиям, установленным законом, вынесено уполномоченным лицом – заместителем начальника отдела судебных приставов-исполнителей по Новокузнецкому району. В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ обоснованно отражено, и это не оспаривается самим ФИО1, что им не исполнено законное требование судебного пристава – исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ г., то есть совершено правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Составление протокола об административном правонарушении должностным лицом органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа не противоречит действующему законодательству.
 
              Суд находит постановление законным и обоснованным, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена при исследовании дела об административном правонарушении № 39. Отсутствие в ООО «СпецТехСервис» бухгалтера не может служить уважительной причиной для не исполнения законного требования судебного пристава-исполнителя, и не освобождает должностное лицо ФИО1 от ответственности за совершенное правонарушение.
 
    Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
             Постановление заместителя начальника отдела судебных приставов- исполнителей по Новокузнецкому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ о наложении штрафа в размере 10 000 рублей по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственностью «СпецТехСервис» ФИО1 оставить без изменения;
 
            жалобу должностного лица ФИО1 без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.
 
                                               Судья: подпись.
 
    Копия верна. Судья:                                                        Короткова Е.Л.