Решение от 29 мая 2013 года №12-94/13

    Дело № 12-94/13
 
РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на постановление по делу
 
об административном правонарушении
 
    г. Ковров    29 мая 2013 года
 
    Судья Ковровского городского суда Владимирской области Шелутинская Л.В., с участием лица, в отношении которого ведется административное производство, представителей Ковровского отдела Государственной Инспекции административно-технического надзора администрации <адрес> Герун В.И., Арсеньева В.В.,
 
    рассмотрев жалобу Волкова Е. Ю. на постановление Государственного инспектора Ковровского отдела Государственной Инспекции административно-технического надзора администрации Владимирской области от 22.04.2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.5 ст.7 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» от 14.02.2003 г. № 11-ОЗ
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением Государственного инспектора Ковровского отдела Государственной Инспекции административно-технического надзора администрации Владимирской области от 22.04.2013 года Волков Е.Ю. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 800 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного п.5 ст.7 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» от 14.02.2003 г. № 11-ОЗ.
 
    Волков Е.Ю. с указанным постановлением по делу об административном правонарушении не согласен, считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, либо прекращению по малозначительности по следующим основаниям.
 
    22.04.2013 года он, двигаясь по пр. Ленина г. Коврова, перед д. 3 съехал с основной асфальтированной дороги на грунтовую наезженную дорогу между домами 1Б и 3 пр. Ленина, где припарковал автомобиль ввиду отсутствия парковки у поликлиники. Указателей на зеленые насаждения либо газон не было, бордюрные ограждения отсутствовали, что свидетельствует об отсутствие зеленой зоны либо газона в указанном месте.
 
    Кроме того, указывает на отсутствие на различия номера административного дела в тексте постановления и ошибочное указание на признание Блохина В.Б. виновным и неверное отражение номера его водительского удостоверения.
 
    В судебном заседании Волков Е.Ю. жалобу поддержал по указанным выше основаниям, дополнительно указав, что отсутствуют сведения о нахождение между домами 1Б и 3 пр. Ленина г. Коврова зеленой зоны либо газона, осуществил заезд по грунтовой дороги между домами перед д. 3, по остаткам бордюрного камня не мог сделать вывод о нахождении газона.
 
    Выслушав Волкова Е.Ю., представителей Ковровского отдела Государственной Инспекции административно-технического надзора администрации Владимирской области Герун В.И., Арсеньева В.В., изучив документы, суд приходит к следующим выводам.
 
    Часть 5 статьи 7 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» от 14.02.2003 г. № 11-ОЗ (в ред. Законов Владимирской области от 05.10.07 № 125-ОЗ от 08.04.08 № 55-ОЗ) предусматривает административную ответственность за проезд по газонам, детским и спортивным площадкам, остановку и стоянку на них автотранспортных средств в виде наложения административного штрафа в размере от восьмисот до трех тысяч рублей.
 
        В судебном заседании установлено, что земельный участок, на котором Волковым Е.Ю. 22.04.2013 года была осуществлена стоянка автомобиля «Тойота» регистрационный знак <№>, является газоном, поскольку согласно копии топографической съемки местности, прилегающей к домам 1б и 3 по пр. Ленина в г. Коврове, территория находится в пределах зоны зеленых насаждений, содержащей газон. Письмо Управления строительства и архитектуры администрации г. Коврова от 08.02.2013 года содержит описание указанной территории как земельного участка с элементами насаждения деревьев, кустарника и естественного травяного покрова, исключающей стоянку автомобильного транспорта.
 
    Не противоречат перечисленным выше доказательствам представленный Волковым Е.Ю. ответ Управления строительства и архитектуры администрации г. Коврова от 17.05.2013 года с указанием на содержание в плане города лишь крупных озелененных территорий, как парков, скверов, бульваров и городских лесов.
 
    Как следует из фотографий и дисков, приложенных к материалам административного дела спорный земельный участок имеет ограничительный бордюр (в некоторых местах разрушенный) и травяной покров, однако вследствие постоянного использования данного земельного участка в качестве парковки автотранспорта, травяной покров практически полностью уничтожен, имеются остатки бордюрного камня.
 
    Понятие газона, отраженное в постановление Губернатора Владимирской области от 08.06.2010 года № 672, содержит в себе указание на наличие на земельном участке естественно или искусственного созданного растительного, преимущественно травяного покрова.
 
    Не может суд согласиться с доводами Волкова Е.Ю. о парковки принадлежащего ему транспортного средства на грунтовой дороги, поскольку территория между домами 1Б и 3 пр. Ленина г. Коврова таковой не является и не отвечает требованиям дороги.
 
    В соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации "Главная дорога" - дорога, обозначенная знаками 2.1, 2.3.1 - 2.3.3 или 5.1, по отношению к пересекаемой (примыкающей), или дорога с твердым покрытием (асфальто- и цементобетон, каменные материалы и тому подобное) по отношению к грунтовой, либо любая дорога по отношению к выездам с прилегающих территорий. Наличие на второстепенной дороге непосредственно перед перекрестком участка с покрытием не делает ее равной по значению с пересекаемой; "Дорога" - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.
 
    Таким образом, суд делает вывод о том, что автомобиль заявителя находился на озелененной территории, включающей в свой состав газон.
 
    Правила по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования г. Ковров, надлежащему содержанию расположенных на ней объектов, утвержденные решением Ковровского городского Совета народных депутатов от 06.10.2010 года № 235 содержат запрет проезда и стоянки автомашин, мотоциклов и других видов транспорта на озелененных территориях (п. 3.9.2).
 
    Не может суд согласится с доводами Волкова Е.Ю. об отсутствии в его действиях умысла, поскольку, осуществив проезд по пешеходной дорожки около <адрес> пр. Ленина г. Коврова, заехал на территорию, имеющую травяной покров и разрушенное бордюрное ограждение, осознавал совершаемые им действия.
 
    Вина Волкова Е.Ю. в осуществлении проезда и стоянки автомобиля на газоне на территории, прилегающей к домам 1Б и 3 по пр. Ленина в г. Коврове подтверждается следующими доказательствами:
 
    - протоколом № 015053 от 22.04.2013 года об административном правонарушении;
 
    - фотографиями, диском, приложенными к протоколу, а также приобщенным в судебном заседании, из которых явствует, что автомобиль «Тойота» регистрационный знак О 591 МК 33, находится на газоне;
 
    - схемой топосъемки, согласно которой место стоянки автомобиля Волкова Е.Ю. является зоной зеленых насаждений;
 
    - объяснениями Волкова Е.Ю., который не отрицая факта парковки на земельном участке, зафиксированном на фотографиях и плане территории, прилегающей к домам 1б и 3 по пр. Ленина в г. Коврове, указал, что место стоянки автомобиля газоном не является.
 
    Оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности и в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает вину лица, в отношении которого ведется административное производство, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 7 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» от 14.02.2003 г. № 11-ОЗ, установленной и доказанной.
 
        При таких обстоятельствах суд не находит оснований, установленных ст. 30.7 КоАП РФ для отмены постановления.
 
    Вместе с тем, суд считает необходимым исключить из постановления указание на виновные действия Блохина В.Б. и номер водительского удостоверения, как ошибочно включенные, а также допущенную описку в указании номера административного дела – 3-0223Кг/7-0105Кг.
 
    При назначении административного наказания инспектором учтены обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность Волкова Е.Ю., ранее не привлекавшегося к административной ответственности, наказание назначено в виде минимально предусмотренного санкцией статьи размера штрафа.
 
    Не усматривает суд оснований для признания совершенного Волковым Е.Ю. правонарушения малозначительным, поскольку проезд и парковка транспортного средства на газоне противоречит интересам неограниченного круга лиц, рассчитывающих на благоустроенное проживание на территории г. Коврова, наличие безусловного вреда травяного покрову от проезда и парковки транспортных средств.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление Государственного инспектора Ковровского отдела Государственной Инспекции административно-технического надзора администрации Владимирской области от 22.04.2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.5 ст.7 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» от 14.02.2003 г. № 11-ОЗ в отношении Волкова Е. Ю. изменить в части указания номера дела 3-0223Кг/7-0105Кг, исключить указание на виновные действия Блохина В.Б. и номер водительского удостоверения, как ошибочно включенные, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу Волкова Е.Ю. – без удовлетворения.
 
        Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток.
 
    Судья:             Л.В. Шелутинская