Решение Петрозаводского городского суда от 11 января 2019 года №12-939/2018, 12-9/2019

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 января 2019 года Дело N 12-9/2019
Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Кайгородова Ольга Владимировна, при секретаре Мамонтовой А.Е., рассмотрев жалобу Иванова Олега Георгиевича на постановление Административной комиссии Петрозаводского городского округа N от 12 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 21 ст. 2.14 Закона Республики Карелия от 15 мая 2008 года N 1191-ЗРК "Об административных правонарушениях", в отношении
Иванова О. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, холостого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего поваром в <данные изъяты>, инвалидности не имеющего,
установил:
Постановлением Административной комиссии Петрозаводского городского округа N от 12 ноября 2018 года Иванов О.Г. привлечен к административной ответственности по ч. 21 ст. 2.14 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях" и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей по тем основаниям, что допустил парковку транспортного средства на озелененной территории общего пользования.
В жалобе выражается несогласие с постановлением по делу об административном правонарушении и ставится вопрос о его изменении со ссылками на тяжелое материальное положение.
В суде Иванов О.Г. доводы жалобы поддержал по основаниям в ней изложенным, просил ее удовлетворить и изменить назначенное ему наказание в виде штрафа на предупреждение, указав, что свою вину и обстоятельства совершенного правонарушения не оспаривает. Дополнил, что на его иждивении находится малолетняя дочка.
В судебное заседание представитель Административной комиссии Петрозаводского городского округа не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Изучив доводы жалобы, заслушав заявителя, судья приходит к следующим выводам.
В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, при этом, учитывается, что жалоба подана в срок, предусмотренный КоАП РФ.
Частью 21 статьи 2.14 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств, в том числе разукомплектованных, на озелененных территориях общего пользования, а также на иных территориях общего пользования вне установленных для такого размещения мест, за исключением размещения транспортных средств в целях осуществления работ по содержанию и благоустройству таких территорий.
В соответствии с п. 2.10 ст. 31 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе, утвержденных решением Петрозаводского городского Совета от 03.06.2014 г. N27/27-414 на озелененных территориях запрещается проезжать на механизированных транспортных средствах (мотоциклах, снегоходах, тракторах и автомашинах), за исключением машин специального назначения.
Согласно примечанию 3 к статье 2.14 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях", под озелененными территориями понимаются территории общего пользования, занятые (покрытые) травянистыми, цветочными и древесно-кустарниковыми растениями (насаждениями).
На основании п. 2 ст. 3 Правил благоустройства территориями общего пользования являются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, бульвары, автомобильные дороги, скверы, парки, городские леса, лесопарки, водные объекты общего пользования, пляжи).
Протокол об административном правонарушении составлен и оспариваемое постановление вынесено по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, посредством фотофиксации выявлен факт расположения транспортного средства <данные изъяты>, регистрационный знак <данные изъяты>, собственником которого является Иванов О.Г., на озелененной территории общего пользования, занятой (покрытой) преимущественно травянистыми растениями и древесно-кустарниковыми растениями (насаждениями), вне установленного для такого размещения месте.
Событие административного правонарушения и вина Иванова О.Г. в его совершении, привлеченным лицом не оспариваются, и подтверждаются протоколом об административном правонарушении, который составлен уполномоченным на то должностным лицом, содержит необходимое описание выявленного правонарушения и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, карточкой учета транспортного средства, а также фототаблицей, на которой зафиксирована стоянка транспортного средства вне проезжей части дороги на озелененной территории общего пользования.
При вынесении оспариваемого постановления административным органом приняты во внимание все доказательства, имеющиеся в материалах дела, правильно определены фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для всестороннего рассмотрения дела об административном правонарушении.
Выводы Административной комиссии о виновности собственника транспортного средства в совершении административного правонарушения основаны на совокупности доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности достаточных для разрешения дела.
Правовая оценка действий Иванова О.Г. является правильной.
Вместе с тем, назначенное правонарушителю наказание, с учетом всех установленных в судебном заседании обстоятельств, нельзя признать справедливым.
Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершенное административное правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.
В силу требований ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Санкция ч. 21 ст. 2.14 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях" является альтернативной и предусматривает два вида административного наказания, в виде предупреждения или административного штрафа в размере двух тысяч до четырех тысяч рублей.
В соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение выражается в официальном порицании лица и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В судебном заседании установлено, что Иванов О.Г. лицом, подвергнутым административному наказанию за совершение однородного правонарушения, не является, содержит на иждивении малолетнего ребенка, вину в совершенном правонарушении признал полностью.
С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Иванова О.Г., а также отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, назначенное административное наказание не отвечает принципу индивидуализации ответственности, в связи с чем оспариваемое постановление подлежит изменению на основании п.2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ с назначением привлекаемому лицу административного наказания в виде предупреждения.
При этом, поскольку на момент совершения вмененного правонарушения (на 20 сентября 2018 года) постановление Административной комиссии Петрозаводского городского округа N от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Иванова О.Г. к административной ответственности по ч. 21 ст. 2.14 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях" и назначении ему административного наказания в виде предупреждения вынесено не было, соответственно не вступило в законную силу, исключается факт повторности совершения однородного правонарушения.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Жалобу удовлетворить.
Постановление Административной комиссии Петрозаводского городского округа N от 12 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 21 ст. 2.14 Закона Республики Карелия от 15 мая 2008 года N 1191-ЗРК "Об административных правонарушениях", в отношении Иванова О. Г. изменить, назначив ему административное наказание в виде предупреждения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения копии решения.
Судья О.В. Кайгородова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка