Решение от 25 июля 2014 года №12-938/2014

Дело № 12-938/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    Г. Якутск 25 июля 2014 года
 
        Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Кочкина А.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Сидорова Е.Н. на постановление Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении Сидорова Е.Н.,
 
у с т а н о в и л:
 
        Постановлением главного государственного инспектора труда от 09 июня 2014 года Сидоров Е.Н., генеральный директор НО «___» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ: было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
 
    Сидоров Е.Н. обратился в суд с жалобой на постановление, указав о том, что дело об административном правонарушении возбуждено на основании распоряжения руководителя ГИТ, проведена выездная внеплановая проверка в связи с обращением в ГИТ гр. К.. с заявлением о проведении проверки деятельности Фонда по исполнению законодательства РФ в области охраны труда. Трудовой договор с К. был расторгнут ____ 2014 года по инициативе работника, К. была принята на работу временно, на период нахождения в отпуске по беременности и родам основного работника, таким образом, во время проведения проверки К. не являлась работником Фонда. Внеплановая выездная проверка проведена без согласования с органами прокуратуры, ссылается на допущенные процессуальные нарушения, также указывает, что постановление вынесено по истечении срока привлечения к административной ответственности. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
 
        В судебном заседании представитель заявителя Барахов А.А. доводы жалобы поддержал, просит удовлетворить.
 
    Представитель Государственной инспекции труда РС(Я), надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства телеграммой, в судебное заседание не явился.
 
    Выслушав пояснения представителя, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об оставлении постановления по делу об административном правонарушении без изменения по следующим основаниям.
 
    Согласно ст.5.27 ч.1 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) № от 09 июня 2014 года Сидоров Е.Н. привлечен к административной ответственности за нарушение требований трудового законодательства Российской Федерации, которые были установлены на основании исследования доказательств в их совокупности, из которых следовало, что Сидоров Е.Н., являясь генеральным директором НО «___», допустил очевидное нарушение трудового законодательства, допустил к работе не прошедших в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников. Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от ____ 2014 года, уведомлением от ____ 2014 года, определением № от ____ 2014 года, протоколом от ____ 2014 года, предписанием ГИТ в РС(Я) от ____ 2014 года об обязании устранить нарушения трудового законодательства сроком до ____ 2014 года, предписанием от ____ 2014 года об отстранении от работы лиц, не прошедших обучение, инструктаж, стажировку на рабочем месте.
 
    Доводы жалобы заявителя о том, что внеплановая проверка проведена без согласования с органами прокуратуры несостоятельна, поскольку как видно из материалов, дело об административном правонарушении возбуждено на основании распоряжения руководителя ГИТ в РС(Я) от ____ 2014 года №. В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.
 
    Проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.
 
    Доводы жалобы о пропуске срока давности судом также не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ составляет два месяца, таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности истекает 26 июля 2014 года.
 
    Документы, отражающие применение мер обеспечения производства по делу составлены последовательно, уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, отражены правильно, таким образом, в действиях Сидорова Е.Н. обоснованно установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ. Главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в РС (Я) всесторонне и полно исследованы все обстоятельства дела и дана правильная юридическая оценка, в связи с чем суд не находит оснований для отмены постановления.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд
 
р е ш и л:
 
        постановление Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении Сидорова Е.Н. оставить без изменения, а жалобу Сидорова Е.Н. – без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии решения в Верховный суд РС (Я).
 
    Судья п/п А.А.Кочкина