Дата принятия: 28 апреля 2014г.
Номер документа: 12-938/14
дело 12-938/14
РЕШЕНИЕ
г. Казань ДД.ММ.ГГГГ
Судья Приволжского районного суда г. Казани Новосельцев С.В., с участием старшего помощника Казанского межрайонного природоохранного прокурора ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по протесту в порядке статьи 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях исполняющего обязанности прокурора Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры на постановление мирового судьи судебного участка № по Приволжскому судебному району <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., которым было прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении начальника отдела по надзору за использованием объектов животного мира и среды их обитания Управления по охране и использованию объектов животного мира Республики Татарстан ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № по Приволжскому судебному району г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ г., было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении начальника отдела по надзору за использованием объектов животного мира и среды их обитания Управления по охране и использованию объектов животного мира Республики Татарстан ФИО1 в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Казанская межрайонная природоохранная прокуратура вынесла протест на указанное постановление мирового судьи, указав, что данное постановление подлежит отмене. Срока давности привлечения к административной ответственности на момент вынесение постановления не истек. Просит восстановить срок принесения протеста и отменить постановление мирового судьи судебного участка № по Приволжскому судебному району г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании старший помощник Казанского межрайонного природоохранного прокурора ФИО2 доводы, изложенные в протесте, поддержал.
Начальник отдела по надзору за использованием объектов животного мира и среды их обитания Управления по охране и использованию объектов животного мира Республики Татарстан ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, уважительных причин неявки не представил.
Заслушав пояснения представителя Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи подлежит отмене с прекращением производства по делу по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения…
Согласно части 2 данной статьи Кодекса при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
Как следует из материалов дела персональные данные ИП ФИО3 были размещены на официальном сайте Управления по охране и использованию объектов животного мира Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ и находились там вплоть до дня возбуждения административного дела (ДД.ММ.ГГГГ г.), т.е. более трех месяцев эти данные распространялись в открытом источнике информации для широкого круга лиц. Таким образом, указанное правонарушение относится к числу длящихся. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности на дату рассмотрения дела мировым судьей не истек.
Учитывая указанное обстоятельство, в соответствии с положениями пункта 3 части 1 статьи 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление мирового судьи в отношении ФИО1 подлежит отмене.
Так как постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ было получено прокуратурой по почте только 21.03.2014. г., срок его обжалования на дату направления протеста в суд не истек, следовательно восстановлению не подлежит.
Вместе с тем, поскольку на дату рассмотрения протеста срок привлечения должностного лица к административной ответственности истек, в силу пункта 6 части статьи 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № по Приволжскому судебному району г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ г., в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить, протест исполняющего обязанности прокурора Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры удовлетворить.
Решение вступает в законную силу с момента оглашения.
Судья: С.В. Новосельцев.
