Решение Советского районного суда г. Брянска от 10 февраля 2022 года №12-934/2021, 12-90/2022

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 10 февраля 2022 года Дело N 12-90/2022
Судья Советского районного суда г. Брянска Рассказова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Брянской городской администрации на постановление заместителя начальника МОСП УФССП России по Брянской области - заместителя старшего судебного пристава Яковлева Н.М. от 10 ноября 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Брянской городской администрации, ИНН 3201001909, юридический адрес: г.Брянск, пр.Ленина, д.35,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника МОСП УФССП России по Брянской области - заместителя старшего судебного пристава Яковлева Н.М. от 10 ноября 2021г. Брянская городская администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением Брянская городская администрация подала жалобу, в которой просит постановление отменить. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что в действиях Брянской городской администрации отсутствует вина в совершении административного правонарушения, поскольку денежные средства на выполнение указанных в судебном решении мероприятий выделены не были.
Брянская городская администрация, должностное лицо заместитель начальника МОСП УФССП России по Брянской области Яковлев Н.М. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оценив имеющиеся доказательства, судья приходит к следующему.
Согласно ст.17.15 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
На основании ст.5 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Частью 1 ст.6 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.105 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.105 Закона об исполнительном производстве).
Из материалов дела следует, что решением Советского районного суда г.Брянска от 26 октября 2012г. суд обязал Брянскую городскую администрацию выделить денежные средства и произвести капитальный ремонт автомобильных дорог по улицам Уральская, Белорусская, Дзержинского, Транспортная, Полесская в Фокинском районе г.Брянска в соответствии с требованиями норм и государственных стандартов.
Решение суда вступило в законную силу 17 января 2013г.
06 мая 2013г. Советским районным судом г.Брянска выдан исполнительный лист в отношении должника Брянской городской администрации.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП П. от 31 мая 2013г. возбуждено исполнительное производство в отношении Брянской городской администрации.
Пунктом 2 указанного постановления должнику Брянской городской администрации установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный добровольный срок, 24 октября 2013г. судебным приставом-исполнителем П. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
Требованием от 17 января 2019г. Брянской городской администрации установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 22 февраля 2019г. для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Постановлением заместителя начальника МОСП УФССП России по Брянской области от 12 марта 2019г. Брянская городская признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.
Требованием от 30 июня 2020г. Брянской городской администрации установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 17 июля 2020г. для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Требованием от 23 июня 2021г. Брянской городской администрации установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 15 июля 2021г. для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
13 октября 2021г. ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области Б. вынесено требование, в соответствии с которым Брянской городской установлен срок до 21 октября 2021г. для исполнения требований исполнительного документа по делу N 2-948/2012 от 27 ноября 2012г., а именно: выделить денежные средства и произвести капитальный ремонт автомобильных дорог по улицам Уральская, Белорусская, Дзержинского, Транспортная, Полесская в Фокинском районе г.Брянска в соответствии с требованиями норм и государственных стандартов.
Как установлено материалами дела, Брянской городской администрации не исполнено требование неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем в вышеуказанном требовании, после наложения административного штрафа.
Из ответа Брянской городской администрации от 23 июля 2021г. следует, что исполнительное производство исполнено частично.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Брянской городской администрации подтверждены: протоколом об административном правонарушении N 161/21 от 28 октября 2021г., постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП П. от 31 мая 2013г. о возбуждении исполнительного производства, постановлением судебного пристава от 11 апреля 2012г. о взыскании исполнительского сбора, постановлением по делу об административном правонарушении от 10 ноября 2021г., требованием от 13 октября 2021г., актом совершения исполнительских действий от 27 октября 2021г., согласно которому установлено неисполнение решение суда, материалами исполнительного производства, указанные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая изложенное, вывод должностного лица о наличии в действиях Брянской городской администрации административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.
Действия Брянской городской администрации правильно квалифицированы по ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а административное наказание назначено административным органом в пределах санкции ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соразмерно правонарушению и сведениям, характеризующим личность заявителя.
Доводы об отсутствии вины в совершении административного правонарушения по причине отсутствия денежных средств в бюджете для исполнения решения суда, являются необоснованными и подлежат отклонению.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств того, что Брянской городской администрацией были приняты все зависящие, исчерпывающие меры для исполнения решения суда, в том числе направленные на выделение денежных средств, не представлено. Указанные доводы не исключают наступление административной ответственности и нельзя признать уважительными, поскольку под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.
Административное наказание назначено в минимальных пределах, установленных санкцией ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая, что факт совершения Брянской городской администрации административного правонарушения подтвержден материалами дела, его вина в совершении административного правонарушения установлена собранными по делу доказательствами, процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено, административное наказание соразмерно совершенному правонарушению, оснований для признания незаконным и отмены либо изменения постановления заместителя начальника МОСП УФССП России по Брянской области - заместителя старшего судебного пристава Яковлева Н.М. от 10 ноября 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Брянской городской администрации не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6.-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника МОСП УФССП России по Брянской области - заместителя старшего судебного пристава Яковлева Н.М. от 10 ноября 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Брянской городской администрации оставить без изменения, жалобу Брянской городской администрации без удовлетворения.
На решение может быть подана жалоба или принесен протест в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья М.В. Рассказова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка