Решение Московского областного суда от 26 января 2021 года №12-93/2021

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 января 2021 года Дело N 12-93/2021
Московской области
Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Начмидинова С.К. на постановление судьи Павлово-Посадского городского суда Московской области от 07 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Начмидинова С. К.,
Установил:
Постановлением судьи Павлово-Посадского городского суда Московской области от 07 августа 2020 года Начмидинов С. К., <данные изъяты>.р., проживающий в Республике Таджикистан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1.ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением ему наказания в виде штрафа в размере 5000 руб., с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Не согласившись с данным постановлением, Начмидинов С.К. подал жалобу, в которой просил отменить постановление суда.
В судебном заседании второй инстанции Начмидинов С.К. поддержал доводы жалобы и просил ее удовлетворить.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения Начмидинова С.К., суд второй инстанции приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1, ст. 26.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются полное всестороннее объективное и своевременное выяснение обстоятельств по делу об административном правонарушении, выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
При этом подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
В силу положений ст.30.6 КоАП РФ, суд второй инстанции не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Судом установлено, что 07.08.2020 года в 11.00 час, в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий по адресу: Московская область, г.Павлово-Посад, ул.Ленина, д.15. выявлен гражданин республики Таджикистан - Начмидинов С.К., который прибыв на территорию РФ и с 11.12.2019 года по 07.08.2020 года, не исполнил обязанности, предусмотренные п.п.2п.2 ст.20 федерального закона РФ от 18.07.2006года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", в связи чем, иностранный гражданин подлежит постановке на миграционный учет по месту пребывания в РФ, по истечении семи рабочих дней со дня прибытия с место прибытия. Гражданин Начмидинов С.К., по прибытии, по месту пребывания, не предоставил принимающей стороне, документ, удостоверяющий личность (паспорт), а также миграционную карту.
При проверке сведений по информационным учетам МВД России установлено, что гражданин Республики Таджикистан Начмидинов С.К. прибыл в Российскую Федерацию 21.04.2019 года с целью визита - работа. 30.05.2019 года он получил патент для работы в РФ, состоял на миграционном учете по 10.12. 2019 года по адресу: Московская область, г.Подольск, проезд Гаражный, д.26. В настоящее время Начмидинов С.К. на миграционном учете, по какому- либо адресу в РФ не состоит.
Суд, исследовав представленные органом дознания доказательства, пришел к выводу о доказанности вины Начмидинова С.К. в совершении указанного правонарушения, вынеся постановление по делу.
Суд второй инстанции считает данные выводы суда преждевременными, исходя из следующего.
Согласно положениям ч.1 ст.18.8 КоАп РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Часть 3 данной статьи предусматривает совершения нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.
Как указано выше, суд согласился с выводами должностного лица о квалификации действия Начмидинова С.К., однако не принял во внимание положения приведенной выше нормы и что квалификация по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, предусматривает нарушения, связанные с невыездом из РФ иностранного гражданина.
Кроме того, суд второй инстанции обращает внимание суда первой инстанции, что при определении вида наказания, указав в резолютивной части постановления о применении Начмидинову С.К. административного выдворения за пределы РФ, путем самостоятельного контролируемого выезда, не принял во внимание положения Указа президента РФ от 15.06.2020 года N 392 о внесении изменений в Указ Президента РФ от 18.04.2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COYID -19)", согласно которым такая мера, как выдворение иностранного гражданина, до 15.09.2020 года не применяется.
С учетом изложенного постановление суда подлежит отмене, с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, в ходе которого суду надлежит принять во внимание изложенное и постановить по делу законное постановление.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Павлово-Посадскогоо городского суда Московской области от 07 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Начмидинова С. К. - отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Жалобу удовлетворить частично.
Судья Мертехин М.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка