Решение Хабаровского краевого суда от 11 марта 2020 года №12-93/2020

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 марта 2020 года Дело N 12-93/2020
Судья Хабаровского краевого суда Савватеева С.А., рассмотрев жалобу представителя Сапсай В.Н. на определение судьи Индустриального районного суда города Хабаровска от 15 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренной ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, в отношении Котовой Е.А.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску Мымрикова Н.С. от 08 августа 2019 года Котова Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ.
Решением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску Турулина С.И. от 13 сентября 2019 год постановление по делу об административном правонарушении отменено, производство по делу прекращено.
Представитель потерпевшего ФИО1 - Сапсай В.Н. обратился в Индустриальный районный суд города Хабаровска с жалобой на решение вышестоящего должностного лица.
Определением судьи Индустриального районного суда города Хабаровска от 15 января 2020 года производство по жалобе представителя ФИО1 - Сапсай В.Н. прекращено по мотиву подачи жалобы ненадлежащим лицом.
Представитель потерпевшего ФИО1 - Сапсай В.Н. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой на определение судьи Индустриального районного суда города Хабаровска от 15 января 2020 года, в которой просит указанное определение отменить как незаконное, дело вернуть на новое рассмотрение.
Жалоба рассмотрена в отсутствие должностных лиц юрисдикционного органа Турулина С.И., Мымрикова Н.С., Котовой Е.А., защитника Хрящевой И.В., потерпевшего ФИО1, ФИО2, будучи надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении слушания дела не заявлявших.
Изучив доводы жалобы, заслушав представителя потерпевшего ФИО1 - Сапсай В.Н., поддержавшего доводы жалобы в полном объеме, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 2 ст. 12.13 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков.
Как следует из материалов дела, постановлением старшего инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску Мымрикова Н.С. от 08 августа 2019 года Котова Е.А. привлечена к административной ответственности, установленной данной нормой, и подвергнута административному наказанию за то, что 08 августа 2019 года в 19 час. 00 мин., управляя транспортным средством "NISSAN QASHQAI", государственный регистрационный знак N в г. Хабаровске по ул. Юности со стороны ул. Краснореченской при повороте налево на регулируемом перекрестке ул. Юности - ул. 1220км на ул. 1220км в сторону ул. Подгаева, в нарушение требований п. 13.4 Правил дорожного движения, не уступила дорогу транспортному средству "Daihatsu Terrios", государственный регистрационный знак N, под управлением ФИО1, движущемуся со встречного направления прямо по ул. Юности со стороны пр-та 60 лет Октября в сторону ул. Краснореченской, совершив с ним столкновение. После чего совершила столкновение с транспортным средством "Toyota Prius", государственный регистрационный знак N.
Решением вышестоящего должностного лица от 13 сентября 2019 года названное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Котовой Е.А. состава административного правонарушения.
Сапсай В.Н., действуя как представитель потерпевшего ФИО1, обратился в Индустриальный районный суд города Хабаровска с жалобой на решение вышестоящего должностного лица от 13 сентября 2019 года.
Прекращая производство по жалобе указанного лица, судья районного суда исходил из того, что ни потерпевший ФИО1, ни его представитель Сапсай В.Н. не относятся к числу лиц, указанных в ст.ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, и не обладают правом подачи жалобы на указанное решение.
С таким выводом судьи Индустриального районного суда города Хабаровска и принятым им решением согласиться нельзя.
Право каждого на судебную защиту и обжалование, гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации, предполагает предоставление заинтересованным лицам возможности выражать несогласие с судебным актом, добиваться исправления допущенных судами ошибок при наличии таковых.
Согласно ч. 1 ст. 30.1, ст. 30.9 КоАП РФ решение вышестоящего должностного лица по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса.
К числу таких лиц относятся потерпевший и его представитель.
В соответствии с частями 1, 2 ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.
В силу частей 1, 2, 5 ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи потерпевшему в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать представитель, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо. Представитель, допущенный к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.
Согласно правовой позиции, выраженной в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", исходя из ч. 3 ст. 25.2 указанного Кодекса, право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.
Как видно из материалов дела, основанием для привлечения Котовой Е.А. постановлением старшего инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску Мымрикова Н.С. от 08 августа 2019 года к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ послужили изложенные в указанном постановлении выводы о доказанности вины названного лица в нарушении 08 августа 2019 года Правил дорожного движения при управлении транспортным средством "NISSAN QASHQAI", государственный регистрационный знак N, повлекшем столкновение с транспортным средством "Daihatsu Terrios", государственный регистрационный знак N, под управлением ФИО1
Из справки о дорожно-транспортном происшествии, составленной по факту столкновения 08 августа 2019 года транспортных средств, усматривается, в частности, что автомобиль "Daihatsu Terrios", государственный регистрационный знак N получил механические повреждения.
По смыслу приведенных выше положений ст. 25.2 КоАП РФ и правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации в рассматриваемом случае ФИО1 является потерпевшим по настоящему делу об административном правонарушении и в соответствии с требованиями ст.ст. 25.2, 30.1, 30.9 названного Кодекса наделено правом обжалования решения заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску Турулина С.И. от 13 сентября 2019 год.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность суда по созданию на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении равных условий для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав.
Выраженный в обжалуемом определении судьи Индустриального районного суда города Хабаровка от 15 января 2020 года отказ в реализации права ФИО1 на обжалование решения вышестоящего должностного лица юрисдикционного органа от 13 сентября 2019 года, является незаконным и влечет нарушение его права на судебную защиту.
Допущенные судьей районного суда нарушения процессуальных требований являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу на решение по делу об административном правонарушении, в связи с чем определение судьи Индустриального районного суда города Хабаровска от 15 января 2020 года подлежит отмене, а дело - возвращению в Индустриальный районный суд города Хабаровска на стадию подготовки к рассмотрению жалобы представителя Сапсай В.Н., действующего на основании доверенности в интересах ФИО1, на решение заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску Турулина С.И. от 13 сентября 2019 года.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
определение судьи Индустриального районного суда города Хабаровска от 15 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренной ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, в отношении Котовой Е.А. отменить.
Дело возвратить в Индустриальный районный суд города Хабаровска для рассмотрения со стадии подготовки к рассмотрению жалобы представителя потерпевшего Сапсай В.Н.
Жалобу представителя потерпевшего Сапсай В.Н. на определение судьи Индустриального районного суда города Хабаровска от 15 января 2020 года считать удовлетворенной.
Судья Хабаровского краевого суда А.А. Савватеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка