Решение Рязанского областного суда от 21 июля 2020 года №12-93/2020

 
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 июля 2020 года Дело N 12-93/2020
Судья Рязанского областного суда Тихонин Ю.В., рассмотрев жалобу Аллаерова У.Ш. на постановление судьи Сасовского районного суда Рязанской области от 8 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Аллаерова У.Ш.,
УСТАНОВИЛ:
вышеуказанным постановлением судьи районного суда Аллаеров У.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Не согласившись с указанным судебным решением, Аллаеров У.Ш. подал жалобу, в которой просит постановление судьи изменить, исключив из него указание на назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.
По общему правилу, установленному в абз.2 ч.1 ст.5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ), срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Согласно ч.2 ст.5 Закона N 115-ФЗ временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что 6 июня 2020 года в 14 часов 00 минут при проверке документов по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики <скрыто> Аллаеров У.Ш., допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, которое выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил ч.2 ст.5 от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Из имеющихся в материалах дела об административном правонарушении, сведений ЦБДУИГ из ФМС России следует, что Аллаеров У.Ш. въехал на территорию Российской Федерации 11 мая 2015 года и до настоящего времени за ее пределы не выезжал, что и подтверждает допущенное нарушение вышеуказанного действующего законодательства.
Факт совершения Аллаеровым У.Ш. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении и другими собранными по делу доказательствами, получившими оценку в постановлении судьи в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Кроме того, сам Аллаеров У.Ш. при рассмотрении дела признал незаконность своего нахождения на территории Российской Федерации.
При таких обстоятельствах деяние Аллаерова У.Ш., выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств.
Вопреки доводам жалобы, нарушения права на уважение личной и семейной жизни заявителя, иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе, Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), не усматривается.
Срок давности и порядок привлечения Аллаерова У.Ш. к административной ответственности соблюдены.
Вместе с тем имеются основания для изменения обжалуемого судебного акта в части назначенного наказания.
В соответствии с п.б ч.2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции, действовавшей на момент выявления административного правонарушения и привлечения к административной ответственности), в период с 15 марта по 15 июня 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
Принимая во внимание изложенное, вынесенное в отношении Аллаерова У.Ш. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ об административных правонарушениях, постановление судьи районного суда от 8 июня 2020 года подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
жалобу Аллаерова У.Ш. удовлетворить.
Постановление судьи Сасовского районного суда Рязанской области от 8 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Аллаерова У.Ш. изменить, исключив из него указание на назначение Аллаерову У.Ш. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В остальной части данное постановление судьи районного суда оставить без изменения.
Судья Рязанского областного суда Ю.В. Тихонин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка