Решение Верховного Суда Чувашской Республики от 06 августа 2020 года №12-93/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 6 августа 2020 года Дело N 12-93/2020
Судья Верховного Суда Чувашской Республики Савелькина Г.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в г. Новочебоксарск Васильева А.А. на постановление судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 18 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), в отношении Гибадулина Д.В.,
установила:
постановлением судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 18 июня 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Гибадулина Д.М. прекращено с объявлением ему устного замечания.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в г. Новочебоксарск Васильев А.А. просит отменить судебный акт, вынесенный в отношении Гибадулина Д.М. по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на его незаконность ввиду нарушения норм материального права. Обращает внимание на то, что Гибадулин Д.М. 28 марта 2020 года нарушил режим самоизоляции после прибытия на территорию Российской Федерации из <данные изъяты>, тем самым создал действительную непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии.
Проверив материалы дела, выслушав представителя административного органа Семенову М.С. по доводам жалобы, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие Гибадулина Д.М., надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, прихожу к следующему.
Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации N 7 от 18 марта 2020 года "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19" (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) возложена обязанность на лиц, пребывших на территорию Российской Федерации выполнить требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации (подпункт 2.3 пункта 2 Постановления).
Согласно статье 10 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Из материалов дела следует, что Гибадулин Д.М. 15 марта 2020 года прибыл на территорию Российской Федерации из <данные изъяты>, в связи с чем с 15 по 28 марта 2020 года должен был находиться в изоляции в домашних условиях или в условиях обсерватора. 27 марта 2020 года главным государственным санитарным врачом по г. Новочебоксарск, Моргаушскому, Чебоксарскому районам Чувашской Республики в отношении Гибадулина Д.М. вынесено постановление N 140 об обеспечении его изоляции на срок до 28 марта 2020 года и в тот же день вручено ему. 28 марта 2020 года Гибадулин Д.М. обратился в пункт МРЭО М-7 для регистрации автомобиля, нарушив тем самым режим изоляции.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Гибадулина Д.М. дела об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.
Факт совершения Гибадулиным Д.М. административного правонарушения подтверждается собранными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 7 мая 2020 года; обзорной справкой заместителя начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Чебоксарскому району Васильева В.В. от 28 марта 2020 года, сведениями из базы ИБД-Регион, получившими оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Вывод судьи районного суда о наличии события правонарушения и виновности Гибадулина Д.М. в совершении данного правонарушения является правильным и обоснованным.
Усмотрев в деянии Гибадулина Д.М. наличие состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, судья районного суда счел возможным применить положения статьи 2.9 КоАП РФ о малозначительности правонарушения.
Доводы жалобы о необоснованности применения в отношении Гибадулина Д.М. статьи 2.9 КоАП РФ не могут быть признаны обоснованными.
В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
Обосновывая выводы о малозначительности правонарушения, судья исходил из характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и отсутствия наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Решение об освобождении Гибадулина Д.М. от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не противоречит установленным статьей 1.2 КоАП РФ задачам законодательства об административных правонарушениях.
Доводы жалобы не свидетельствуют о допущенных судом существенных нарушениях норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и не могут быть признаны достаточным основанием для отмены постановления.
Оснований для переоценки установленных судьей районного суда фактических обстоятельств дела не имеется.
Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих отмену постановления, не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 18 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гибадулина Д.В. оставить без изменения, жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в г. Новочебоксарск Васильева А.А. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Чувашской Республики Г.О. Савелькина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка