Решение Псковского областного суда от 23 апреля 2018 года №12-93/2018

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 апреля 2018 года Дело N 12-93/2018
судья Псковского областного суда Радов В.В.,
при секретаре Шамовой Н.А.,
рассмотрев жалобу Пахновской О.Н. в защиту интересов ООО "Агроторг" на решение судьи Великолукского городского суда Псковской области от 2 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 14.7 КоАП РФ, в отношении
ООО "Агроторг", зарегистрированного по адресу: 191025, г.Санкт-Петербург, Невский пр., 90/92, дата государственной регистрации: 28.12.1998, ИНН (****) ОГРН (****),
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Великолукского городского суда Псковской области от 2 марта 2018 года ООО "Агроторг" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.7 КоАП РФ, и Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере сто тысяч рублей.
В жалобе в Псковский областной суд защитник ООО "Агроторг" Пахновская О.Н. (заявитель) просит об отмене постановления судьи Псковского городского суда, считая его незаконным.
ООО "Агроторг" и защитник Пахновская О.Н. о времени и месте рассмотрения жалобы и дела об административном правонарушении извещены.
Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Псковской области в г.Великие Луки, Великолукском, Бежаницком, Куньинском, Локнянском, Новосокольническом, Усвятском районах Куликова Л.В. в письменном заявлении просила рассмотреть дело без её участия.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, оснований для удовлетворения данной жалобы не нахожу.
Частью 2 статьи 14.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.10 и частью 1 статьи 14.33 настоящего Кодекса.
Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в области защиты прав потребителей, регулируемые Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон N 2300-1), Гражданским кодексом РФ, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Субъектами рассматриваемого правонарушения при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) являются изготовитель, исполнитель, продавец.
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона РФ от 07.02.1992 N2300-1 "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 N2300-1).
Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N55 утверждены Правила продажи отдельных видов товаров.
Пунктом 11 Правил, установлено, что продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.
Как следует из материалов дела, 19 октября 2017 года должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Псковской области в г. Великие Луки, Великолукском, Бежаницком, Куньинском, Локнянском, Новосокольническом, Усвятском районах, на основании обращения физического лица о реализации в магазинах "Пятёрочка", принадлежащих ООО "Агроторг" и расположенных по адресам: г. Великие Луки, ул. Софьи Перовской, д.2, г. Великие Луки, пр-т Ленина, д.56, г. Великие Луки, пр-т Гагарина, д.48В, масла сливочное м.д.ж.82,5% и 72,5% в пачках по цене ниже 550 рублей за 1 кг, а также товаров с этикетками: "Масло Крестьянское из Вологды Устюжанка Традиции Вологодчины" упаковка 180г, 72,5% м.д.ж. ГОСТ 32261-2013 изготовитель ООО <данные изъяты>"; масло сладко-сливочное несолёное Традиционное" Родная кухня" упаковка 180г, 72,5% м.д.ж. ГОСТ 32261-2013, (возможные изготовители ООО "<данные изъяты>", "<данные изъяты>"), было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.7 КоАП РФ и принято решение о проведении административного расследования.
20 октября 2017 года в ходе осмотров торговых помещений магазинов "Пятёрочка" ООО "Агроторг", расположенных по названным адресам были отобраны пробы указанной продукции для проведения лабораторных испытаний на соответствие жирнокислотного состава и назначена санитарно-гигиеническая экспертиза.
Согласно заключений эксперта ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области" проба масла "Крестьянское" 72,5 % сладко-сливочное несоленое "Красная цена", дата изготовления 04.10.2017, изготовитель ООО "<данные изъяты>", отобранная 20.10.2017 в магазине "Пятёрочка", расположенном по адресу: г. Великие Луки, пр. Ленина д. 56, проба масла "Крестьянское" 72,5 % сладко-сливочное несоленое "Красная цена", дата изготовления 11.10.2017, изготовитель ООО "<данные изъяты>", проба масла "Крестьянское" 72,5 % сладко-сливочное несоленое "Красная цена", дата изготовления 13.10.2017, изготовитель ООО "<данные изъяты>", отобранные 20.10.2017 в магазине "Пятёрочка" расположенном по адресу: г. Великие Луки, пр. Гагарина д.48-В, не соответствуют требованиям ГОСТ 32261-2013 "Масло сливочное. Технические условия".
Фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом осмотра помещений, территорий и документов от 20.10.2017 (л.д.); протоколами о взятии проб и образцов продукции от 20.10.2017 (л.д.); товарно-транспортными накладными от 12.10.2017, 16.10.2017, 18.10.2017; протоколами лабораторных испытаний N19827 от 18.12.2017, N19829 от 28.11.2017, N19830 от 28.11.2017, экспертными заключениями N9829 от 28.11.2017 года, N19827 от 18.12.2017 года и N 9830 от 28.11.2017.
При таких обстоятельствах, вывод судьи Великолукского городского суда о том, что ООО "Агроторг" реализуя в магазинах "Пятерочка", расположенных по адресам: Псковская область, г. Великие Луки, пр. Ленина д. 56 и г. Великие Луки, пр. Гагарина д.48-В, масло сладкосливочное несоленое "Крестьянское" "Красная цена" м.д.ж 72,5%, вводило потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств и качества указанного товара, и данные действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.7 КоАП РФ обоснован.
Доводы жалобы заявителя о том, что вина ООО "Агроторг" в совершении вменяемого административного правонарушения не доказана, не могут служить основанием для отмены обжалуемого постановления.
В соответствии с пунктом 5 Правил продажи отдельных видов товаров продавец обязан соблюдать обязательные с учетом профиля и специализации своей деятельности требования, установленные в государственных стандартах, санитарных, ветеринарных, противопожарных правилах и других нормативных документах (далее - стандарты).
Согласно пункту 17 Правил продажи отдельных видов товаров продавец обязан проводить проверку качества и безопасности (осмотр, испытание, анализ, экспертизу) предлагаемого для продажи товара в случае, когда проведение проверок предусмотрено законодательством Российской Федерации, обязательными требованиями государственных стандартов или условиями договора.
Такая обязанность предусмотрена статьёй 22 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", в соответствии с которой, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).
Судом, при назначении ООО "Агроторг" административного наказания были учтены характер совершенного административного правонарушения, создающего реальную угрозу здоровью людей и другие обстоятельства дела.
Административное наказание назначено ООО "Агроторг" в пределах санкции части 2 статьи 14.7 КоАП РФ и, вопреки доводам жалобы, в минимальном размере.
Оснований для назначения наказания ниже низшего предела, установленного санкцией части 2 статьи 14.7 КоАП РФ, не имеется.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы служить основанием к отмене или изменению обжалуемого постановления, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Великолукского городского суда Псковской области от 2 марта 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.7 КоАП РФ, в отношении ООО "Агроторг" оставить без изменения, а жалобу защитника ООО "Агроторг" Пахновской О.Н. - без удовлетворения.
Судья Псковского областного суда подпись В.В. Радов
.
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка