Решение от 06 июня 2014 года №12-93/2014

    Адм 12-93/2014        Копия    
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    06 июня 2014 года                                 г.Пермь
 
    Судья Пермского районного суда Пермского края Гальмутдинова Г.Х.,
 
    при секретаре Кривощековой Т.Г.,
 
    с участием заявителя представителя заявителя Павлова И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу
 
    ФИО1 на постановление врио начальника отделения пограничного контроля «Пермь-аэропорт» Нурмухамедова Т.А. от ДД.ММ.ГГГГ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением врио начальника отделения пограничного контроля «Пермь-аэропорт» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ час. на линии паспортного контроля в зале вылета международных рейсов аэропорта «Большое Савино», расположенного в д.Большое Савино Пермского района Пермского края при оформлении рейса №, следующего по маршруту «<данные изъяты> при проверке документов пограничному наряду, предъявил паспорт гражданина Российской федерации, который имеет механические повреждения (лист стр.17-18 оторван от книжного блока и приклеен прозрачной липкой лентой, лист стр.19-20 надорван и заклеен прозрачной липкой лентой, задний форзац надорван и заклеен прозрачной липкой лентой).
 
    Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение режима Государственной границы РФ гражданином Российской Федерации, ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    ФИО1 обратился с жалобой об отмене постановления, поскольку в отношении него были нарушены его права, предусмотренные ст.ст.1.6, 24.1, 22.2, 25.1, 25.5, 29.1 КоАП РФ.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был задержан на пограничном посту, контролером Суворовой О.С. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.1 КоАП РФ. В нарушении норм процессуального права, Суворова О.С. составила постановление от лица исполняющего обязанности начальника ОПК Пермь-Аэропорт Нурмухаметова Т.А. и вручила копию его доверителю. Таким образом, при вынесении постановления были нарушены права ФИО1, а именно: право на защиту, право на подачу ходатайств и всестороннее рассмотрение административного дела.
 
    Свидетель ФИО2 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что постановление по делу об административном правонарушении было составлено контролером ФИО3, затем передано ему для изучения. Он изучил объяснение ФИО1, протокол об административном правонарушении, рапорта сотрудников пограничного поста и подписал постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.18.1 КоАП РФ. ФИО1 он лично не видел, ему достаточно было изучения представленных ФИО3 документов. Затем копия постановления была вручена ФИО1, претензий по составлению процессуальных документов он не имел.
 
    Суд, заслушав представителя заявителя, свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    В судебном заседании установлено, что ФИО1 не участвовал при рассмотрении дела об административном правонарушении, поскольку ВриО начальника отделения пограничного контроля «Пермь-аэропорт» ФИО2 лично с ФИО1 не беседовал, а ограничился только изучением материалов дела, после чего в отсутствии ФИО1 вынес постановление.
 
    Данные обстоятельства подтвердили сам ФИО2 и ФИО3, составившая протокол об административном правонарушении. Таким образом, ФИО1 был лишен возможности заявлять ходатайства, отводы, представлять доказательства, воспользоваться юридической помощью защитника, ему не разъяснялись его процессуальные права, это обстоятельство не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, что является безусловным основанием для отмены постановления, так как выявленные нарушения свидетельствует о существенном нарушении требований КоАП РФ.
 
    Поскольку на момент рассмотрения жалобы сроки давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ не истекли, дело об административном правонарушении подлежит направлению на новое рассмотрение в отделение пограничного контроля «Пермь-аэропорт» в связи с выявленными существенными нарушениями процессуальных требований при его составлении.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.6, 30.7. ч.1 п.1 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление врио начальника отделения пограничного контроля «Пермь-аэропорт» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.1 ст. 18.1 КоАП РФ отменить.
 
    Административное дело в отношении ФИО1 направить на новое рассмотрение в отделение пограничного контроля «Пермь-аэропорт».
 
    Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Пермский краевой суд через Пермский районный суд.
 
    Судья (подпись)
Копия верна:
Судья                                    Г.Х. Гальмутдинова