Дата принятия: 01 апреля 2014г.
Номер документа: 12-93/2014
Дело № 12-93/2014
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
01 апреля 2014 года г. Томск
Судья Ленинского районного суда г. Томска Юровский И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ОГБУЗ «Томская клиническая психиатрическая больница» Капшукова В.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Томска от 06 марта 2014 года о назначении административного наказания, вынесенного в отношении ОГБУЗ «Томская клиническая психиатрическая больница» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Томска от 06 марта 2014 года ОГБУЗ «Томская клиническая психиатрическая больница» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 90000,00 рублей.
Посчитав постановление незаконным и необоснованным, ОГБУЗ «Томская клиническая психиатрическая больница» обратилось с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Томска от 06 марта 2014 года, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В судебном заседании представитель ОГБУЗ «Томская клиническая психиатрическая больница» Капшуков В.И., действующий на основании доверенности от 31.12.2013 № 3663, поддержал жалобу по доводам в ней изложенным.
Представитель ГУ МЧС России по Томской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об отложении рассмотрения жалобы не просил.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Томска от 06 марта 2014 года, вынесенное в отношении ОГБУЗ «Томская клиническая психиатрическая больница» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежащим отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению, в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей (ч. 13 введена Федеральным законом от 03.06.2011 г. № 120-ФЗ).
Из представленных материалов усматривается, что во исполнение распоряжения Главного государственного инспектора Ленинского района г. Томска по пожарному надзору № 101, ст. 6, 6.1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" в период с 24.10.2012 г. по 20.11.2012 г. государственным инспектором Ленинского района г. Томска по пожарному надзору в ОГБУЗ «Томская клиническая психиатрическая больница», по адресу: г. Томск, ул. Алеутская, 4 проведена проверка соблюдения названным учреждением требований пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения, указанные в предписании по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 20.11.2012. Сроком устранения нарушений требований пожарной безопасности в указанном предписании установлен день – 20 ноября 2013 года.
В ходе проверки исполнения ОГБУЗ «Томская клиническая психиатрическая больница» указанного предписания, проведенной должностными лицами отделения надзорной деятельности Ленинского района г. Томска Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Томской области 20.02.2014 г., установлено, что названное учреждение не выполнило ряд пунктов предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 20.11.2012.
20 февраля 2014 года государственным инспектором Ленинского района г. Томска по пожарному надзору в отношении ОГБУЗ «Томская клиническая психиатрическая больница» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
06 марта 2014 года мировой судья судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Томска, рассмотрев настоящее дело об административном правонарушении, признал ОГБУЗ «Томская клиническая психиатрическая больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначил данному учреждению административное наказание в виде административного штрафа в размере 90000,00 рублей.
Вместе с тем, мировым судьей не было учтено, что согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца со дня его совершения.
При этом, согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Согласно материалам дела об административном правонарушении сроком исполнения предписания от 20.11.2012 г. установлен день – 20 ноября 2013 года.
Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения ОГБУЗ «Томская клиническая психиатрическая больница» к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал исчисляться с 21 ноября 2014 года и истек 21 февраля 2014 года.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Следовательно, при рассмотрении настоящего дела приведенные выше требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были нарушены, поскольку настоящее дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьей 06 марта 2014 года, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, установленного положениями ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом этого постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Томска от 06 марта 2014 года о назначении административного наказания, вынесенное в отношении ОГБУЗ «Томская клиническая психиатрическая больница» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Жалобу представителя ОГБУЗ «Томская клиническая психиатрическая больница» Капшукова В.И. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Томска от 06 марта 2014 года о назначении административного наказания, вынесенное в отношении ОГБУЗ «Томская клиническая психиатрическая больница» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья И.П. Юровский
