Решение от 27 марта 2013 года №12-93/2013

Дело № 12-93/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    27 марта 2012 года                                                     село Завьялово
 
    Судья Завьяловского районного суда Удмуртской Республики Христолюбов Юрий Леонидович,
 
    с участием лица, в отношении которого вынесено постановление, и его защитника Абдрахмановой И.Р.,
 
    рассмотрев жалобу Караваева П.В., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, с высшим образованием, не женатого, ранее не судимого, к административной ответственности не привлекавшегося, работающего в ОАО «Дорожное предприятие «Ижевское»» в должности заместителя управляющего по ремонту и содержанию дорог, проживающего по адресу: <адрес>16
 
    на постановление государственного инспектора ГИБДД отдела МВД России по <адрес> Удмуртской Республики по делу об административном правонарушении, предусмотренном 12.34 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях, в отношении него,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением государственного инспектора ОГИБДД отдела МВД России по <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ Караваев П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации, и подвергнут административному наказанию за совершение данного административного правонарушения в виде административного штрафа в размере 2000 рублей 00 коп.
 
    В жалобе П.В. Караваев просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие оснований для привлечения его к административной ответственности, так как с его стороны как должностного лица, ответственного за состояние дороги, нарушений в виде несоблюдения правил содержания дорог, нет, состав административного правонарушения отсутствует. Погодные условия, способствующие образованию зимней скользкости в виде стекловидного льда, отсутствовали. Факт образования стекловидного льда, как показатель зимней скользкости, не обнаруживаемый визуально, в первую очередь влияет на коэффициент сцепления покрытия и должен подтверждаться инструментальными замерами с помощью прибора ПКРС-2 (согласно ГОСТу Р 50597-93). Сам по себе указанный в акте выявленных недостатков факт наличия стекловидного льда не является достаточным обстоятельством для доказательства возникновения угрозы безопасности движения.
 
    В ходе рассмотрения судьей жалобы П.В. Караваев и его защитник поддержали доводы, содержащиеся в ней в ее обоснование.
 
    И.Р. Галимов в ходе рассмотрения жалобы просил оставить её без удовлетворения, настаивая на том, что обжалуемое П.В. Караваевым является законным и обоснованным.
 
    Допрошенный в ходе рассмотрения жалобы потерпевший Гаптуллин Д.К. показал, что гололёд в тот день на дорожном покрытии образовался где-то после 15 часов дня. У автомобиля <данные изъяты> автомобиле была установлена летняя резина, поэтому он при обнаружении опасности в ходе совершения обгона не справился с рулевым управлением и совершил столкновение с его автомобилем. Наличие гололёда он почувствовал только после того как вышел из автомобиля после ДПТ, при движении автомобиля, оборудованной зимней резиной, он каким-либо образом гололёд не ощущал. При разборе ДТП видел, что к месту происшествия подъехала спецмашины для рассыпания песка на дорожном покрытии. Это произошло около 6-7 часов того же дня.
 
    Выслушав П.В. Караваева, его защитника, инспектора ГИБДД И.Р. Галимова, изучив другие доказательства дела, прихожу к следующему.
 
    В ходе судебного рассмотрения жалобы П.В. Караваева на постановление инспектора ДПС по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 КоАП Российской Федерации, судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Удмурдорстрой» и ОАО «Дорожное предприятие «Ижевское»» заключен договор субподряда № на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них, по условиям которого ОАО «Удмуртдорстрой» поручило, а ОАО «ДП «Ижевское»» приняло на себя обязательства по постоянно выполняемому комплексу профилактических работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики в <адрес> Удмуртской Республики, согласно перечню (Приложение 1 к настоящему договору), а также благоустройство автомобильной дороги. Срок действий договора с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с пунктом 6.7 договора субподрядчик несёт имущественную и иную ответственность за последствия дорожно-транспортных происшествий, произошедших вследствие неисполнения (ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему договору.
 
    В указанный перечень входит также участок дороги км 10+900 - км 42+80.
 
    По данным метеостанции Ижевск, расположенной на территории <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ наблюдалась облачная погода, снег начался в 07 часов 10 минут ДД.ММ.ГГГГ и продолжался до 23 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ, количество осадков за этот период составило 10, 00 мм, что соответствует 100 процентов декадной нормы.Высота снежного покрова на метеорологической площадке на 07 часов 21 января была 36 см, к 7 утра 23 января она стала 42 см. Ветер юго-западный, с максимальной скоростью 10 м/<адрес> воздуха: 21 января минимальная ночью - 15,9 градусов, максимальная днем + 0,2 градуса, средняя относительная влажность воздуха 90 процентов. 22 января температура воздуха минимальная ночью 2,8 градуса, максимальная днем - 2,8градуса, средняя относительная влажность воздуха 89 %. ДД.ММ.ГГГГ, количество осадков за этот период составило 0,2 мм, высота снежного покрова на метеорологической площадке на 07 часов утра ДД.ММ.ГГГГ была 42 см, к 7 утра ДД.ММ.ГГГГ она не увеличилась и осталась 42 см. Туман в период с 21-55 до 22 часов 05 минут. Ветер юго-западный, с максимальной скоростью 7 м/<адрес> воздуха: миниальная ночью -15,7, максимальная днём - 11,4
 
    ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ДП «Ижевское» было обнаружено» наличие снега на асфальтном покрытии, рыхлый снег на проезжей части.
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на указанном участке дороги производились следующие виды работы силами ОАО «ДП «Ижевское»»: россыпь песка, очистка проезжей части от снега, очистка обочины от снега, очистка асфальтной поверхности, устройство траншей в снегу. ДД.ММ.ГГГГ россыпь песка осуществлялась с 19-05 до 22 часов 45 минут на указанном участке дороги.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 16-00 на 38 км автодороги Ижевск-Сарапул водитель автомобиля <данные изъяты> №, движущегося со стороны <адрес>, Тимирзянов не справился с управлением, выехал на полосу встречного движения, где столкнулся со встречным <данные изъяты>, государственный номер № результате пассажир и водитель получили телесные повреждения. В справке по дорожно-транспортному происшествию указано состояние дорожного покрытия на момент ДТП - гололёд
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 59 минут ИДПС ОГИБДД отделения МВД Российской Федерации по <адрес> капитаном полиции А.М. Шадриным в присутствии свидетелей составлен акт выявленных недостатков и содержания дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, в котором указано, что данный акт составлен в том, что на участке км <адрес> выявлены следующие недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения: зимняя скользкость, образование стекловидного льда на поверхности дороги с асфальтированным покрытием, не обработанного противогололедными материалами. Не выполнены требования пункта 3.1.6 ГОСР Р 50597-93, пункт 4.2 «Руководства по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах». Дорожная организация в осмотре места ДТП не участвовала.
 
    Дорожный мастер ООО «ДП «Ижевское» в чьи должностные обязанности непосредственно входит обеспечение надлежащего содержания указанного участка дороги в указанный период находился на больничном. В такой ситуации ответственность за ненадлежащую организацию работ по содержанию соответствующей сети автомобильных дорог, мостов, путепроводов, объектов сервиса и других сооружений на территории обслуживаемой предприятием возлагается на заместителя управляющего по содержанию автомобильных дорог и безопасности движения. Стекловидный лед на проезжей части дороги было определен визуально в ходе составления акта.
 
    На основании указанного акта государственным инспектором ГИБДД был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Караваева П.В. и затем вынесено обжалуемое постановление.
 
    Вышеназванные обстоятельства следуют из материалов дела и лицами, участвующими в деле, по существу не оспариваются.
 
    Проанализировав фактические обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к следующему.
 
    Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет административную ответственности по статье 12.34 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
 
    Согласно части 2 статьи 12 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствии состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным правовым документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
 
    Пунктом 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных знаков, обязаны:
 
    - содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состояния в соответствии с требованием состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
 
    Согласно ВСН 24-88 зимнее содержание представляет собой комплекс работ, включающий защиту дорог от снежных заносов, очистку дорог от снега, борьбу с зимней скользкостью, защиту дорог от лавин, борьбу с наледями. Эти работы направлены на обеспечение бесперебойного и безопасного движения автомобилей (пункт 6.1.1). Основными показателями уровня зимнего содержания являются: ширина чистой от снега и льда поверхности дороги, накапливающегося с момента от начала снегопада или метели до начала снегоочистки и в перерывах между проходами снегоочистительных машин, толщина уплотненного слоя снега на проезжей части и обочинах, сроки окончания очистки дороги от снега и ликвидации зимней скользкости (пункт 6.1.4).
 
    В соответствии с ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а также согласно Приложению № к договору субподряда срок ликвидации зимней скользкости с момента образования (и уборки снега с момента окончания снегопада) до полного устранения составляет не более 4-часов.
 
    Как установлено материалами дела в указанный срок скользкость дорожного покрытия на 38 км автодороги была устранена. Метеорологических условий для образования стекловидного льда на асфальтном покрытии ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали. Кроме того, само наличие стекловидного льда на дорожном покрытии на указанном участке дороги при условии соблюдения водителями правил дорожного движения и надлежащем техническом состоянии транспортных средств не угрожало безопасности движения в указанный период времени ДД.ММ.ГГГГ на участке дороги <адрес> автомобильных шин с дорожным покрытием на указанном участке дороги инструментальными методами не исследовалось. Потерпевший Гаптуллин суду показал, что наличие стекловидного льда, почувствовал только когда вышел после ДТП из кабины, во время движения наличие гололеда на дорожном покрытии не ощущал. Во время разбора ДТП сотрудниками ГИБДД к месту ДТП прибыла дорожная автомашина для устранения гололёда.
 
    При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что несоблюдение П.В. Караваевым как должностным лицом ОАО «ДП «Ижевское»» требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на <адрес>, и то обстоятельство, что данное нарушение угрожало безопасности дорожного движения, в ходе рассмотрения жалобы П.В. Караваева установлено не было. Таким образом, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. По этой причине постановление инспектора ОГИБДД подлежит отмене, жалоба П.В. Караваева удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 30.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД ОВД по <адрес> Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное инспектором ОГИБДД ОВД «Отдел Завьяловский» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 Кодекса РФ «Об административном правонарушении» отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях П.В. Караваева состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня его вынесения.
 
    Судья                          Ю.Л. Христолюбов