Решение от 31 июля 2013 года №12-93/2013

    Дело № 12-93/2013                                                                                                               
 
РЕШЕНИЕ
    г. Ишимбай                 31 июля 2013 года
 
           Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Шаймухаметов Р.Р.,
 
    с участием, лица привлеченного к административной ответственности Гумерова А.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании материалы административного дела по жалобе Гумерова А.А. постановление мирового судьи судебного участка № по г. Ишимбай и Ишимбайскому району Республики Башкортостан о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст.19.20 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
         Постановлением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо Гумеров А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
 
         Не согласившись с указанным постановлением, Гумеров А.А. обратился с жалобой, в обоснование которой указывает, что в его действиях отсутствует вина в совершении данного административного правонарушения, так как на момент утверждения его на должность лицензия у образовательного учреждения уже отсутствовала, с момента назначения на должность им были предприняты все возможные меры для получения лицензии в кратчайшие сроки.
 
          В судебном заседании Гумеров А.А. доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить.
 
          Ишимбайский межрайонный прокурор, будучи извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явился, при этом представил возражение, в котором просит в удовлетворении жалобы отказать, поскольку <данные изъяты> осуществляла образовательную деятельность без необходимой лицензии и Гумеров А.А. как руководитель, решение суда, обязывающее его получить лицензию не выполнил, объективные причины, препятствующие этому не указал.
 
           Выслушав Гумерова А.А., изучив материалы административного дела, суд считает, что жалоба подлежит оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.
 
           В соответствии с п. 2 п.п. 8 и п. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, кроме того, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства оцениваются судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а так же с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).
 
    Согласно ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения(лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Ишимбайской межрайонной прокуратурой в порядке надзора соблюдения законодательства о лицензировании образовательной деятельности проведена проверка <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    В ходе проверки установлено, что срок действия лицензии № на образовательную деятельность истек ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени <данные изъяты> осуществляет образовательную деятельности без специального разрешения (лицензии).
 
    Согласно ст. 12 Федерального Закона от 04.05.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность подлежит лицензированию.
 
    В соответствии со ст. 33.1 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 г. N 3266-1 "Об образовании" лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.
 
    Согласно Уставу <данные изъяты> учреждение является некоммерческой организацией, созданной для обеспечения образовательной деятельности и оказанию спортивно-оздоровительных услуг (л.д.10-12).
 
    На основании распоряжения главы администрации муниципального района Ишимбайский район № от ДД.ММ.ГГГГ на должность директора <данные изъяты> назначен Гумеров А.А. (л.д.9).
 
    Как усматривается из лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, она действительна до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).
 
    Из объяснений директора <данные изъяты>(л.д.5) следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ лицензия на образовательную деятельность учреждением не была оформлена в связи с тем, что заявление на получение лицензии со всеми документами ДД.ММ.ГГГГ сдано в Обрнадзор РБ.
 
    Таким образом, установлено что <данные изъяты> осуществляет образовательную деятельность без специального разрешения(лицензии), а Гумеров А.А. как руководитель несет ответственность за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей за правонарушения в период осуществления своей деятельности.
 
    Данные действия (бездействия) должностного лица Гумерова А.А. <данные изъяты> содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.
 
    По результатам проверки Ишимбайским межрайонным прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.
 
    Оценив представленные доказательства, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что в действиях директора <данные изъяты> имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.
 
    Санкция ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность для должностных лиц предупреждение или штраф от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
 
    Таким образом, судом не усматривается допущенных мировым судьей административного законодательства, которое бы повлекло нарушение прав лица привлекаемого к административной ответственности на судебную защиту.
 
    Обжалуемое постановление мировым судьей принято в результате полного и объективного исследования материалов дела, в том числе и объяснения лица привлекаемого к административной ответственности.
 
    Помимо объяснения лица привлекаемого к административной ответственности, факт совершения инкриминируемого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении.
 
    Таким образом, судом установлено, что отсутствуют нарушения требований административного законодательства не только на стадии судебного разбирательства, но и на стадии оформления административного материала.
 
    С учетом изложенного суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи вынесено с учетом всех значимых по делу обстоятельств, законно и обоснованно, оснований для его изменения или отмены суд не находит.
 
    Руководствуясь ст. ст. 31.1 ч. 3, ст. 30.7 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № по г. Ишимбай и Ишимбайскому району от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица Гумерова А.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> - оставить без изменения, а жалобу Гумерова А.А. - без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу со дня его принятия
 
                 Судья                  Р. Р. Шаймухаметов