Решение Советского районного суда г. Брянска от 10 февраля 2022 года №12-930/2021, 12-86/2022

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 10 февраля 2022 года Дело N 12-86/2022
Судья Советского районного суда г. Брянска Рассказова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации на постановление заместителя начальника МОСП УФССП России по Брянской области - заместителя старшего судебного пристава Яковлева Н.М. от 10 ноября 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации, ИНН 3250067042, юридический адрес: г.Брянск, пр.Ленина, д.39а,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника МОСП УФССП России по Брянской области - заместителя старшего судебного пристава Яковлева Н.М. от 10 ноября 2021г. Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации подал жалобу, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указывает, что в действиях Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации отсутствует вина в совершении административного правонарушения, поскольку денежные средства на выполнение указанных в судебном решении мероприятий выделены не были.
Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации, должностное лицо заместитель начальника МОСП УФССП России по Брянской области Яковлев Н.М. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оценив имеющиеся доказательства, оснований для отмены или изменения постановления не усматриваю по следующим основаниям.
Согласно ст.17.15 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Согласно ст.6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
На основании ст.5 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Частью 1 ст.6 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.105 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему данным законом (ч.2 ст.105 Закона об исполнительном производстве).
Из материалов дела следует, что решением Советского районного суда г.Брянска от 14 мая 2013г. суд обязал Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации организовать работы по реконструкции водоотводной канавы по ул.Абашева, ул.3-я Разина с выходом на ул.Энгельса.
Решение суда вступило в законную силу 12 сентября 2013г.
23 октября 2013г. Советским районным судом г.Брянска выдан исполнительный лист в отношении должника Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП П. от 09 декабря 2013г. возбуждено исполнительное производство в отношении Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации.
Пунктом 2 указанного постановления должнику Брянской городской администрации установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный добровольный срок, 26 июня 2015г. судебным приставом-исполнителем П. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
Решением Советского районного суда г.Брянска от 11 августа 2015г. Комитету по ЖКХ Брянской городской администрации уменьшен размер исполнительского сбора, взыскиваемого на основании постановления судебного пристава исполнителя Советского РО СП г.Брянска от 26.06.2015 года по исполнительному производству N... на одну четверть, что составляет 12 500 рублей.
Требованием от 03 апреля 2019г. Комитету по ЖКХ Брянской городской администрации установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 19 апреля 2019г. для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Однако, Комитетом по ЖКХ Брянской городской администрации требования исполнительного документа в полном объеме не исполнены.
Постановлением начальника МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области Н. от 26 сентября 2019г. Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.
Требованием от 03 февраля 2020г. Комитету по ЖКХ Брянской городской администрации установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 03 марта 2020г. для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Требованием от 28 октября 2020г. Комитету по ЖКХ Брянской городской администрации установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 13 ноября 2020г. для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
13 октября 2021г. ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области Б. вынесено требование, в соответствии с которым Комитету по ЖКХ Брянской городской администрации установлен срок до 21 октября 2021г. для исполнения требований исполнительного документа по делу N 2-432/2013 от 03 мая 2013г., а именно: организовать работы по реконструкции водоотводной канавы по ул.Абашева, ул.3-я Разина с выходом на ул.Энгельса.
Как установлено материалами дела, Комитетом по ЖКХ Брянской городской администрации не исполнено требование неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем в вышеуказанном требовании, после наложения административного штрафа.
Из ответа Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации от 09 февраля 2021г. следует, что исполнительное производство исполнено частично.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации подтверждены: протоколом об административном правонарушении N 162//21 от 28 октября 2021г., постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП П. от 09 декабря 2013г. о возбуждении исполнительного производства, постановлением судебного пристава от 26 июня 2015г. о взыскании исполнительского сбора, требованием от 13 октября 2021г., постановлением по делу об административном правонарушении от 10 ноября 2021г., актом совершения исполнительских действий от 27 октября 2021г., согласно которому установлено неисполнение решение суда, материалами исполнительного производства, указанные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая изложенное, вывод должностного лица о наличии в действиях Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.
Действия Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации правильно квалифицированы по ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а административное наказание назначено административным органом в пределах санкции ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соразмерно правонарушению и сведениям, характеризующим личность заявителя.
Доводы об отсутствии вины в совершении административного правонарушения по причине отсутствия денежных средств в бюджете для исполнения решения суда, являются необоснованными и подлежат отклонению.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств того, что Комитетом по ЖКХ Брянской городской администрацией были приняты все зависящие, исчерпывающие меры для исполнения решения суда, в том числе направленные на выделение денежных средств, не представлено. Указанные доводы не исключают наступление административной ответственности и нельзя признать уважительными, поскольку под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.
Административное наказание назначено в минимальных пределах, установленных санкцией ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая, что факт совершения Комитетом по ЖКХ Брянской городской администрации административного правонарушения подтвержден материалами дела, его вина в совершении административного правонарушения установлена собранными по делу доказательствами, процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено, административное наказание соразмерно совершенному правонарушению, оснований для признания незаконным и отмены либо изменения постановления заместителя начальника МОСП УФССП России по Брянской области - старшего судебного пристава Яковлева Н.М. от 10 ноября 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6.-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника МОСП УФССП России по Брянской области - старшего судебного пристава Яковлева Н.М. от 10 ноября 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации оставить без изменения, жалобу Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации без удовлетворения.
На решение может быть подана жалоба или принесен протест в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья М.В. Рассказова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка