Решение Нижегородского областного суда от 13 декабря 2017 года №12-923/2017

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 декабря 2017 года Дело N 12-923/2017
ФИО3 на постановление Московского районного суда г. Нижнего Новгорода от 09 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением Московского районного суда г. Нижнего Новгорода от 09 ноября 2017 года ООО "ЭБС" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.
В жалобе по пересмотру постановления Московского районного суда г. Нижнего Новгорода от 09 ноября 2017 года директор ООО "ЭБС" ФИО3 просит его отменить как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника ООО "ЭБС"- адвоката ФИО4, поддержавшего доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.
Частью 3 статьи 10.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как установлено п.1.1 "Ветеринарно-санитарных правилах сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов" (далее - Правила N 469) указанные правила являются обязательными для исполнения владельцами животных независимо от способа ведения хозяйства, а также организациями, предприятиями (в дальнейшем организациями) всех форм собственности, занимающимися производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения.
В силу п.1.2 Правил N 469 биологическими отходами являются: трупы животных и птиц, в т.ч. лабораторных; абортированные и мертворожденные плоды; ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах, хладобойнях, в мясо-, рыбоперерабатывающих организациях, рынках, организациях торговли и др. объектах; другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения.
Согласно п. 1.3 Правил N 469 владельцы животных в срок не более суток с момента гибели животного, обнаружении абортированного или мертворожденного плода, обязаны известить об этом ветеринарного специалиста, который на месте, по результатам осмотра, определяет порядок утилизации или уничтожения биологических отходов.
Согласно п. 1.5 Правил N 469 биологические отходы утилизируют путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах) в соответствии с действующими правилами, обеззараживают в биотермических ямах, уничтожают сжиганием или в исключительных случаях захоранивают в специально отведенных местах.
Пунктом 2.1 Правил N 469 определено, что ветеринарный специалист при осмотре трупа животного, мертворожденного, абортированного плода и других биологических отходов дает заключение об их уборке, утилизации или уничтожении.
Материалами дела и судом первой инстанции установлено, что
06 декабря 2016 года в 11 часов 00 минут в Комитет госветнадзора поступило письмо Управления МВД РФ по г. Нижнему Новгороду от 05 декабря 2016 года в котором сообщалось, что при осмотре складского помещения
ООО "ЭБС" по адресу: <адрес>, проводимого 25, 30 ноября и 02 декабря 2016 года ОП N 4 Управления МВД РФ по г.Н.Новгорода обнаружены трупы животных: собак 148, кошек - 2, обезьяна - 1.
Ранее, комитетом согласно приказа комитета от 01 ноября 2016 года N505-п проводилась внеплановая выездная проверка ООО "ЭБС" по адресу: <адрес>. По результатам проверки выявлено, что ООО "ЭБС" осуществляет деятельность по временному (десятидневному) содержанию, учету, эвтаназии и утилизации трупов безнадзорных животных. В помещении имеются клетки для содержания животных в количестве 2 штук. Животные на момент осмотра отсутствовали. Всего за период функционирования ООО "ЭБС" по данному адресу, согласно представленных документов, на передержку доставлено 191 голова безнадзорных собак. На всех животных имеются карточки приема, акта выбытия предоставлены на 170 голов собак, так как со слов ФИО5 22 собаки у него похищено. В карточках приема животных отсутствует информация о месте, времени и дате отлова животного. Установить точное количество поступивших в ООО "ЭБС" животных представится после подсчета трупов хранящихся в холодильных камерах.
Актами осмотра складского помещения ООО "ЭБС" по адресу:
<адрес>, проводимого 25,30 ноября и 02 декабря 2016 года подтверждается обнаружение трупов животных: собак 148, кошек- 2, обезьяна- 1 голова.
Следовательно имеется несоответствие фактического количества трупов собак и количества трупов, которое должно находится у ООО "ЭБС" по документам, а также в наличии имеются трупы животных (кошек и обезьяны), документы на которые представлены не были, что является нарушением ветеринарно - санитарных правил.
Факт совершения административного правонарушения ООО "ЭБС" подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; актом внеплановой проверкиN505-п от 23 ноября 2016 года; актами осмотра складского помещения и другими доказательствами, содержащимися в материалах дела.
При таких обстоятельствах, судья Московского районного суда г. Нижнего Новгорода обоснованно своим постановлением привлек
ООО "ЭБС" к административной ответственности по ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ.
Всем доказательствам была дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Результат оценки доказательств по делу нашел свое отражение в обжалуемом судебном постановлении, указаны основания, по которым были приняты одни доказательства и отвергнуты другие, оснований для переоценки доказательств не имеется.
Приходя к такому выводу, судья районного суда верно исходил из того, что факт совершения ООО "ЭБС" административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ, и виновность в его совершении подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами, получившими со стороны судьи районного суда надлежащую правовую оценку, относимость, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.
Совокупность исследованных доказательств является достаточной для рассмотрения дела по существу и вынесения постановления о привлечении ООО "ЭБС" к административной ответственности по ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ.
Административное наказание ООО "ЭБС" назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8, 4.1 и 4.3 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.
Доводы изложенные в жалобе не могут быть приняты во внимание, поскольку по существу сводятся к несогласию с выводами суда, переоценке доказательств и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судьей пересматривающим дело по жалобе несостоятельными, и они не могут служить основанием для отмены постановления суда первой инстанции.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного постановления не допущено.
Постановление о привлечении ООО "ЭБС" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Доводы жалобы заявителя о том, что вины Общества в совершении административного правонарушения нет, не могут быть приняты во внимание, поскольку направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, не опровергают наличие в действиях Общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 10.8 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.
Утверждение в жалобе о вине ИП Путченко в совершении административного правонарушения несостоятельны, так как предметом рассмотрения настоящего дела является административный материал исключительно в отношении ООО "ЭБС".
Исходя из положений статьи 25.1 КоАП РФ, постановление и решение по делу об административном правонарушении выносятся исключительно в отношении лица, в отношении которого возбуждено дело, и не могут содержать выводов о виновности иных лиц, производство по делу в отношении которых не осуществлялось.
Таким образом, при производстве по данному делу юридически значимые обстоятельства судьей районного суда определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем, законных оснований для отмены вынесенного постановления суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление Московского районного суда г. Нижнего Новгорода от 09 ноября 2017 года оставить без изменения, а жалобу директора ООО "ЭБС" ФИО3 - оставить без удовлетворения.
Судья областного суда Д.В. Шелудяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка