Решение Нижегородского областного суда от 19 декабря 2017 года №12-922/2017

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 декабря 2017 года Дело N 12-922/2017
Судья Нижегородского областного суда Кудря В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе опекуна Смотракова А.В. - Кривеншевой А.Н. на постановление Московского районного суда г.Н.Новгорода от 14.11.2017 года, которым Смотраков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Московского районного суда г.Н.Новгорода от 14.11.2017 года Смотраков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
В жалобе, поданной в областной суд, заявитель просит отменить постановление районного суда, поскольку ее сын Смотраков А.В. больной человек, является инвалидом и признан судом недееспособным.
Участвующим в судебном заседании в Нижегородском областном суде Смотракову А.В., Кривеншевой А.Н. разъяснены права и обязанности, предусмотренные гл.25 КоАП РФ, права и обязанности понятны, отводов и ходатайств не заявлено.
В судебном заседании Кривеншева А.Н. доводы жалобы поддержала, полагая судебное решение необоснованным и незаконным, просила его отменить, производство прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.20.1 КоАП РФ правонарушением признается мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.
Как было установлено должностным лицом и судом первой инстанции, 13.11.2017 года в 18 час. 30 мин. Смотраков А.В., находясь по адресу: <адрес> нарушал общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественном месте, вел себя нагло, на замечания не реагировал.
В этой связи должностное лицо и суд первой инстанции пришли к выводу о наличии в действиях Смотракова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и о привлечении его к административной ответственности.
Между тем, указанные выводы должностного лица и суда первой инстанции являются преждевременными, с которыми не может согласиться суд вышестоящей инстанции.
Так, в силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ст.2.8 КоАП РФ не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.
Как следует из представленных материалов, решением Московского районного суда г.Н.Новгорода от 25.05.1998 года Смотраков А.В. признан недееспособным по психическому заболеванию (л.д.18). Также ему была установлена 2 группа инвалидности бессрочно (л.д.15).
Согласно распоряжению администрации Московского района г.Н.Новгорода N738-р от 17.06.2008 года Кривеншева А.Н. была назначена опекуном над недееспособным сыном Смотраковым А.В. (л.д.16).
Вместе с тем в материалах дела имеется заявление Смотракова А.В. о замене паспорта от 24.09.2015 года, подписанное им собственноручно, и новый паспорт был получен им также лично и собственноручно (л.д.6).
Однако, согласно п.175 Административного регламента, утвержденного приказом МВД РФ от 13.11.2017 года N851, документы для выдачи или замены паспорта подает законный представитель недееспособного гражданина, он же получает паспорт и проставляет свою подпись в заявлении.
При этом над подстрочной чертой реквизита "Личная подпись" паспорта делает прочерк, в то время как в представленном на обозрение суда паспорте Смотракова А.В. над подстрочной чертой реквизита "Личная подпись" стоит его личная подпись, что свидетельствует о его дееспособности.
Таким образом, с учетом изложенных противоречий, должностному лицу при составлении протокола об административном правонарушении надлежало выяснить вопрос о дееспособности Смотракова А.В., находился ли он в момент совершения правонарушения в состоянии невменяемости в силу своей недееспособности, либо находился в состоянии стойкой ремиссии и мог осознавать противоправный характер своих действий и руководить ими, а суду первой инстанции при рассмотрении материалов административного дела необходимо было проверить установленные должностным лицом обстоятельства совершения правонарушения и устранить указанные судом вышестоящей инстанции противоречия.
Таким образом, вышеуказанное свидетельствует о том, что в данном случае судом первой инстанции нарушены процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление Московского районного суда г.Н.Новгорода от 14.11.2017 года подлежит отмене, а дело, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек, - возвращению на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции
РЕШИЛ:
Жалобу опекуна Смотракова А.В. - Кривеншевой А.Н. удовлетворить частично.
Постановление Московского районного суда г.Н.Новгорода от 14.11.2017 года, которым Смотраков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Московский районный суд г.Н.Новгорода.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
Судья В.С. Кудря


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка