Решение Кемеровского областного суда

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 марта 2022 года Дело N 12-92/2022

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Тациенко Аллы Ивановны по ее жалобе на постановление судьи Осинниковского городского суда от 24 января 2022г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Осинниковского городского суда от 24 января 2022г. Тациенко А.И. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе Тациенко А.И. просит постановление отменить, прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие состава и события правонарушения; малозначительность правонарушения; не разъяснение прав при рассмотрении дела; несправедливость наказания.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 9 декабря 2021г. в 16.33 час. в помещении магазина "Магнит", расположенном по адресу: г. Осинники, ул. Советская, 5, Тациенко А.И. находилась без средств индивидуальной защиты (маски) на лице, чем нарушила требования п. 3 Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020г. N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности при чрезвычайной ситуации", п. 3 распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14 марта 2020г. N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3 распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14 марта 2020г. N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 30 ноября 2021г. N 165-рг "О продлении срока отдельных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)") на период действия ограничительных мероприятий гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, предписано обеспечить соблюдение масочного режима (использование средств индивидуальной защиты органов дыхания, плотно прилегающих к лицу, закрывающих рот, нос и подбородок, не оставляя зазоров между лицом и средством индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в местах, перечень которых определен отдельными нормативными правовыми актами, а также правил личной гигиены.

Срок мероприятий, предусмотренных распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" продлен по 31 декабря 2021г.

Согласно п. 2, 2.1 распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11 мая 2020г. N 62-рг "О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14 марта 2020г. N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, предписана необходимость соблюдения комплекса мер по профилактике заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19): в частности масочного режима (использование средств индивидуальной защиты органов дыхания, плотно прилегающих к лицу, закрывающих рот, нос и подбородок, не оставляя зазоров между лицом и средством индивидуальной защиты органов дыхания), в том числе, при посещении организаций торговли, а также других организаций, осуществляющих выполнение работ, оказание услуг населению.

Как установлено судом, Тациенко А.И. 9 декабря 2021г. в 16.33 час. в г. Осинники при посещении магазина "Магнит", расположенного по адресу: ул. Советская, 5, г. Осинники, не соблюдала масочный режим, находясь без средств индивидуальной защиты (маски), чем допустила невыполнение установленных правил поведения.

Фактические обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями, рапортом, фотоматериалом, иными материалами дела, которые оценены судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия Тациенко А.И. верно квалифицированы ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Между тем, с учетом обстоятельств настоящего дела доводы жалобы в части назначенного административного наказания полагаю заслуживающими внимания.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

При рассмотрении данного дела судом не установлено наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Вместе с тем, из материалов дела видно, что правонарушение Тациенко А.И. совершено впервые, как следует из объяснений - по невнимательности.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Имущественное положение лица судом не устанавливалось, при этом, в постановлении указано, что Тациенко А.И. не работает.

В связи с указанными обстоятельствами применение к Тациенко А.И. наказания в виде административного штрафа при наличии альтернативного административного наказания в виде предупреждения является необоснованным.

Поскольку назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к правонарушителю в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, считаю, что имеются основания для изменения назначенного Тациенко А.И. административного наказания путем замены назначенного административного штрафа на предупреждение.

Данный вывод не противоречит правовой позиции, изложенной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 (вопрос 21).

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Осинниковского городского суда от 24 января 2022г. изменить: назначенное Тациенко А.И. административное наказание в виде штрафа заменить на предупреждение.

В остальной части данный судебный акт оставить без изменения.

На данное решение может быть принесена жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Т.А. Ершова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка