Дата принятия: 08 июня 2020г.
Номер документа: 12-92/2020
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 июня 2020 года Дело N 12-92/2020
Судья Саратовского областного суда Соболева И.В.,
при ведении протокола помощником судьи Береговским М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сигна И. Н. на постановление судьи Энгельсского районного суда Саратовской области от 24 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Сигна И. Н.,
установил:
постановлением судьи Энгельсского районного суда Саратовской области от 24 апреля 2020 года Сигна И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, Сигна И.Н. просит постановление отменить и прекратить производство по административному делу за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обосновании жалобы указывает, что протоколе об административном правонарушении отсутствует сведения о том, какие именно пункты Постановления Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года N 208-П нарушены. Вместе с тем, в постановлении судьи содержатся ссылки на нарушения пункта 1.10.13 и пункта 1.3 вышеуказанного постановления. Считает, что судом нарушен принцип объективности рассмотрения дела и презумпции невиновности.
В судебном заседании Сигна И.Н. поддержал доводы жалобы.
Изучив доводы жалобы, проверив законность постановленного судом решения, исследовав материалы дела в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему.
Административная ответственность по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.
Из материалов дела усматривается, что 14 апреля 2020 года старшим участковым уполномоченным отдела полиции N 3 МУ МВД России "Энгельсское" Саратовской области Тюленевым Ф.А. в отношении Сигна И.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Согласно данному протоколу 07 апреля 2020 года в 12 часов 30 минут при проверке объекта потребительского рынка по соблюдению Постановления Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года N 208-П "О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", в нарушение режима самоизоляции по месту проживания гражданина, Сигна И.Н. осуществлял трудовую деятельность в магазине "Газовик" по адресу: <адрес>,
В качестве доказательств виновности Сигна И.Н. в совершении указанного деяния кроме названного протокола представлены: протокол об административном правонарушении АМ N 1517288 (л.д. 3), рапорты сотрудника полиции (л.д. 4, 7), определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 5), заявление ФИО6 и его письменные объяснения (л.д. 8, 14), письменные объяснения Сигна И.Н. (л.д. 12), письменные объяснения ФИО7 (л.д.13), фотоматериал, в том числе товарный чек (л.д. 20), протоколом осмотра помещений (л.д. 17-18)
Исследовав собранные доказательства, судья по итогам рассмотрения дела пришел к выводу о том, что факт совершения Сигна И.Н. вмененного ему административного правонарушения подтвержден исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами и пришел к выводу о привлечении его к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.
Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 (далее - Правила).
Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Правительством Саратовской области 26 марта 2020 года принято постановление N 208-П "О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)".
Распоряжением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 01 апреля 2020 года N 123-р были утверждены специальные пропуска для граждан, являющимся работниками организаций и индивидуальных предпринимателей (организаций), деятельность которых не приостановлена в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV), осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования "Город Саратов".
При рассмотрении настоящей жалобы, поданной на постановление судьи районного суда, установлено, что Сигна И.Н. имеет специальный пропуск, выданный в соответствии с Положением о порядке выдачи гражданам специальных пропусков в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), который был представлен с жалобой на судебное постановление (л.д. 49).
В своих объяснениях Сигна И.Н. указывал на то, что его магазин "Газовик" был закрыт, аналогичные объяснения даны и при рассмотрении настоящей жалобы.
Постановлением Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года N 208-П "О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" по 31 мая 2020 года включительно граждане были обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев, перечисленных в пункте 1.10.3 указанного постановления.
Таким образом, вывод о виновности Сигна И.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.6.1 КоАП РФ, является правильным.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Административное наказание назначено Сигна И.Н. в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Постановление о привлечении названного лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, полагаю, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным, а жалоба - не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Энгельсского районного суда Саратовской области от 24 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Сигна И. Н. оставить без изменения, жалобу Сигна И.Н. - без удовлетворения.
Судья И.В. Соболева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
