Решение Санкт-Петербургского городского суда от 28 января 2020 года №12-92/2020

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 января 2020 года Дело N 12-92/2020
Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 28 января 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Межакове И.С., административное дело по жалобе на постановление судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 20 ноября 2019 года в отношении
общества с ограниченной ответственностью "<...>", ИНН N..., ОГРН N..., юридический адрес (места нахождения): <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 05 декабря 2018 года общество с ограниченной ответственностью "<адрес>" (далее - ООО "<адрес>", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 750 000 (семьсот пятьдесят тысяч) рублей.
Защитник ООО "<...>" <...> С.А. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 05 декабря 2018 года.
Решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 22 октября 2019 года постановление судьи районного суда от 05 декабря 2018 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
Постановлением Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 20 ноября 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ в отношении ООО "<...>" прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Начальник Межрайонной ИФНС России N 9 по Санкт-Петербургу <...> Н.И. обратилась с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене постановления судьи районного суда от <дата>.
В обосновании жалобы указала, что судом оспариваемое решение принято без фактического исследования собранных по делу доказательств, поскольку судом сделан необоснованный вывод об отсутствие события административного правонарушения, поскольку в материалах дела имеются доказательства осуществления ООО "<...>" деятельности как букмекерской конторы в одном здании с ООО "<...>", предоставляющего образовательные услуги лицам, не достигшим 18-летнего возраста.
Законный представитель ООО "<...>" и должностное лицо, подавшее жалобу, извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, в Санкт-Петербургский городской суд не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявили, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Допрошенная в качестве свидетеля государственный налоговой инспектор правового отдела Межрайонной ИФНС России N 9 по Санкт-Петербургу <...> А.А. пояснила, что ООО "<...>" нарушило лицензионные требования, поскольку находилось в одном здании с организацией, потенциально способной предоставлять образовательные услуги лицам, не достигшим 18-летнего возраста.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав свидетеля, нахожу постановление судьи районного суда от 20 ноября 2019 года законным и обоснованным по следующим причинам.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Ответственность по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ наступает за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 244) букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены детские, образовательные, медицинские, санитарно-курортные учреждения.
Пунктом 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 N 1130 "О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах" (далее - Положение) осуществление лицензируемого вида деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. К грубым нарушениям, согласно указанному пункту, относится невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пп. "г" п. 4 названного Положения, согласно которому одним из лицензионных требований является обеспечение соискателем лицензии выполнений требований ст. 15 Федерального закона N 244.
Согласно протоколу N 26 об административном правонарушении от 29.08.2018 года в ходе проверки 09 июня 2018 года в 18 часов 01 минуту установлено, что ООО "<...>" имеет лицензию N 19 от 28.07.2011 года на организацию и проведение азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, выданную ФНС России.
В пункте приема станов по адресу: <адрес> осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерской конторе с нарушением условий, предусмотренных лицензией.
В нарушение части 2 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" пункт приема ставок ООО "<...>" находится по адресу: <адрес> в доме, в котором находится школа английского языка <...> School, принадлежащая ООО "<...>" ИНН N..., в которой, согласно интернет-сайту www.<...> осуществляется обучение детей английскому языку.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья районного суда пришел к выводу о том, что в действиях Общества отсутствует событие административного правонарушения.
Так, в материалах дела не имеется сведений о том, в каком именно помещении осуществляет свою деятельность ООО "<...>". Кроме того, не представлено доказательств, какую деятельность по данному адресу осуществляет ООО "<...>".
Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО "<...>" располагается по адресу: <адрес>, офис 21. Видами деятельности ООО "<...>" являются образование для взрослых и прочие виды образования, не включенные в группировки, розничная торговля, деятельность туристических агентств, дошкольное и начальное образование и т.д.
Однако в материалах дела не представлено достоверных доказательств, какой из видов деятельности ООО "<...>" осуществляет по адресу: <адрес>
Также в материалах дела отсутствует подтверждение, что ООО "<...>" по вышеуказанному адресу проводит образовательные мероприятия, в том числе с участием детей. Таким образом, наличие образовательного процесса, в том числе в отношении детей, материалами дела не подтверждается.
При таких обстоятельства в действия ООО "<...>" отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что в материалах дела имеются сведения, подтверждающие виновность лица, в отношении которого ведется производство по делу - не подтверждаются конкретными материалами дела. Иных доказательств, свидетельствующих о виновности ООО "<...>" в инкриминируемом административном правонарушении, должностным лицом в Санкт-Петербургском городском суде не представлено.
Утверждение должностного лица о том, что ООО "<...>" может предоставлять образовательные услуги детям - не является основанием к привлечению Общества к административной ответственности, поскольку согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.
Нарушений материальных и процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение постановления судьи, по делу не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 20 ноября 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ в отношении ООО "<...>" - оставить без изменения, жалобу должностного лица <...> Н.И. - без удовлетворения.
Судья Ю.Н. Русанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка