Дата принятия: 02 марта 2018г.
Номер документа: 12-92/2018
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 марта 2018 года Дело N 12-92/2018
Судья Хабаровского краевого суда А.А. Куратов, рассмотрев жалобу Мамедзаде С.С.о. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 09 февраля 2018 года в отношении:
Мамедзаде С.С.о., <данные изъяты>.,
привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
09 февраля 2018 года постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Мамедзаде С.С.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, с административным выдворением за пределы России и с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю.
Указанным постановлением Мамедзаде С.С.о. признан виновным в нарушении режима пребывания в РФ, что выразилось в отсутствии документов 09 февраля 2018 года, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.
Не соглашаясь с постановлением судьи, Мамедзаде С.С.о. обратился в краевой суд с жалобой, в которой указал, что по отбытию уголовного наказания, он был освобождён из мест лишения свободы 09 февраля 2018 года. При выходе из места отбытия наказания он был задержан сотрудниками миграционного контроля и в этот же день в отношении него принято обжалуемое постановление. Свою вину в совершенном правонарушении признает. Полагает, что он вправе был на основании п.п. 1, 2 ст. 31 ФЗ РФ от 25 июля 2002 N 115-ФЗ в течение 3, 15 дней добровольно покинуть территорию России без административного выдворения. На территории России он проживал с Старчеус А.Ю., находясь в фактических семейных отношениях, без регистрации брака. Имеет несовершеннолетнего сына - гражданина РФ. Заявляет, что его выдворение из страны, где проживают члены его семьи, нарушит его право на уважение семейной жизни. Просит постановление изменить, исключить указание о назначении наказания в виде административного выдворения.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы, прихожу к следующему.
Как усматривается из материалов дела, Мамедзаде С.С.о. в апреле 2014 года въехал на территорию Российской Федерации. Приговором от 15 мая 2015 года был осужден по ч. 3. ст. 30, ч. 1 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228 УК РФ к трём годам лишения свободы, освобождён из ФКУ ИК-3 г. Хабаровска 09 февраля 2018 года по отбытию наказания.
На дату 09 февраля 2018 года Мамедзаде С.С.о. документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет. При таких обстоятельствах, Мамедзаде С.С.о. нарушил положения ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В силу ст. 25.10 ФЗ РФ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Объективно виновность Мамедзаде С.С.о. в совершении административного правонарушения подтверждена следующими доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении, с которым Мамедзаде С.С.о. согласился; справкой СПО "Мигрант-1"; показаниями Мамедзаде С.С.о., данными им в судебном заседании первой инстанции; справкой ФКУ ИК- 3 от 09 февраля 2018 года.
Совокупность указанных доказательств является достаточной для признания Мамедзаде С.С.о. виновным в совершении правонарушения, в связи с чем, вывод судьи первой инстанции о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, является правильным.
В ходе рассмотрения жалобы установлено, что дело рассмотрено судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно выяснены обстоятельства дела. При этом персональные данные привлекаемого лица в постановлении указаны правильно, соответствуют справке ФКУ ИК-3 г. Хабаровска от 09 февраля 2018 года.
Обсуждая доводы жалобы о наличии у Мамедзаде С.С.о. правовых оснований для нахождения на территории России от 3-х до 15-ти дней, со дня освобождения из мест лишения свободы, прихожу к выводу, что они основаны на неверном толковании норм права. Положения п.п. 1, 2 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" регулируют выезд иностранного гражданина в случае сокращения срока проживания или временного пребывания иностранного гражданина, а также в случае аннулирования разрешение на временное проживание или вида на жительство. Однако в данном случае, Мамедзаде С.С.о. не имеет каких-либо документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, поэтому изложенные нормы на него не распространяются.
Данных, свидетельствующих о невозможности назначения Мамедзаде С.С.о. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, материалы дела не содержат.
Учитывая отсутствие правовых оснований для нахождения Мамедзаде С.С.о. на территории Российской Федерации, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о необходимости назначения, помимо основного, и обязательного дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Согласно материалам дела, Мамедзаде С.С.о. 15 июля 2013 года привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного выдворения. Однако, несмотря на назначенное наказание, Мамедзаде С.С.о. в 2014 году прибыл на территорию России, изменив фамилию, о чём Мамедзаде С.С.о. пояснил суду первой инстанции. Таким образом, он избежал установленные ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" ограничения на въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы России.
Кроме того, помимо привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, Мамедзаде С.С.о. привлекался к уголовной ответственности за совершение на территории России тяжких преступлений против здоровья и общественной нравственности населения.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Мамедзаде С.С.о. должных выводов для себя не делает, не желает соблюдать законодательство РФ.
Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Мамедзаде С.С.о. не лишен возможности трудоустроиться на территории Республики Азербайджан и содержать ребенка.
Факт проживания Мамедзаде С.С.о. без регистрации брака с гражданкой РФ Старчеус А.Ю., без постановки на учёт по месту жительства, а также наличие сына Сархана - гражданина РФ, не является обстоятельством, исключающим административное выдворение Мамедзаде С.С.о. за пределы России.
Наличие у иностранного гражданина ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на ее территории со своей матерью, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.
Указанные обстоятельства не являются безусловными основаниями для исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Мамедзаде С.С.о. пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание, он не трудоустроен. Сведений подтверждающих, что он с апреля 2014 года и до настоящего времени принимал меры к выезду с территории РФ или продлению и получению документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, с целью узаконить свое нахождение на ее территории, а также о наличии у Мамедзаде С.С.о. постоянного места жительства, не имеется. Каких-либо сведений о наличии обстоятельств, препятствующих обращению Мамедзаде С.С.о. в органы исполнительной власти в сфере миграции в установленный законом срок, в материалах дела не имеется.
При обстоятельствах, установленных по делу, применение к Мамедзаде С.С.о. административного наказания в виде административного выдворения не будет являться вмешательством в личную и семейную жизнь и нарушением Конвенции о защите прав человека и основных свобод. В связи с чем, довод заявителя жалобы о том, что он находится в фактических семейных отношениях с гражданкой Российской Федерации, без регистрации брака и имеет сына, что они нуждаются в нем, не может повлечь отмену или изменение обжалуемого судебного акта.
Доводы жалобы также не опровергают действительную необходимость назначения Мамедзаде С.С.о. дополнительного наказания и соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, данные о личности Мамедзаде С.С.о., наличие смягчающего обстоятельства - признания вины, прихожу к выводу о том, что наказание, назначенное Мамедзаде С.С.о. в размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и устанавливающей безальтернативную меру наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, является справедливым.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом первой инстанции не допущено.
Оснований для отмены либо изменения судебного постановления по доводам жалобы отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 09 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Мамедзаде С.С.о. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда А.А. Куратов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
